Законодательная инициатива является логическим завершением работы, которую в течение осенней сессии вела созданная при парламенте рабочая группа по изучению функционирования микрофинансовых кредитных организаций.

 

«Анализ ситуации, которая сегодня имеется в части функционирования контор, выдающих «быстрозаймы», а также коллекторских служб, демонстрирует негативную тенденцию. Подобные структуры, пользуясь тяжелой жизненной ситуацией человека или экономической и правовой безграмотностью населения, зачастую осуществляют свою деятельность некорректно по отношению к заемщику. Если в банках гражданам могут отказать в предоставлении кредита, то микрофинансовые организации готовы дать его не только при наличии одного документа и в течение пяти минут, но даже через интернет. При этом в своих договорах они прописывают условия, которые зачастую являются непосильными для исполнения, тем самым только увеличивая финансовое бремя заемщика», — пояснил Толкачёв.

 

Парламентарий отметил, что деятельность подобных организаций контролируется на федеральном уровне, и поэтому было принято решение предложить изменения  в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

 

Толкачёв считает необходимым конкретизировать некоторые обязанности со стороны кредиторов. В качестве ограничительных мер, направленных на защиту наших граждан, например, может стать определение верхнего предела процентных ставок по микрозаймам. Пока этот вопрос находится в стадии обсуждения и раньше времени говорить о сути поправок мы не готовы. Кроме того, очевидна необходимость внесения изменений, касающихся лицензирования этих организаций. На сегодняшний день факт регистрации микрофинансовой организации носит уведомительный характер, после чего ее автоматически включают в реестр МФО. Из-за этого правоохранительная система столкнулась с тем, что при наличии очевидных нарушений их невозможно привлечь к ответственности, так как статья 171 Уголовного кодекса России («Незаконное предпринимательство») не предусматривает санкций в отношении организаций, для которых лицензирование не является обязательным требованием.

 

Отдельной проработки, по мнению Толкачёва, требует деятельность служб, которые занимаются взысканием долгов в досудебном порядке.

 

«Способы, которые коллекторские службы используют в своей работе, часто нарушают права граждан. В настоящее время на федеральном уровне не принят закон, регулирующий деятельность коллекторских организаций, определяющий правовой статус коллекторов и регламентирующий их уровень ответственности. Считаю это существенным пробелом в нашей законодательной системе. В связи с этим есть необходимость регламентировать их работу, установить четкие рамки прав и обязанностей всех потенциальных участников взаимоотношений», — пояснил депутат.