В обсуждении приняли участие народные депутаты республики Александр Уаров, Юрий Баишев, Семен Березин, Александр Слепцов, Александр Корякин, Иннокентий Григорьев, Марфа Филиппова, заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Сталик Дерягин, заместитель министра экономики Республики Саха (Якутия) Александра Пахомова, руководитель отдела надзора Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) Саргылана Павлова, руководитель Управления Россельхознадзор по Республике Саха (Якутия) Петр Петров, начальник отдела по санитарному надзору лицензирования и регистрации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Маргарита Корнилова, представители Департамента АПК и охраны природы Правительства Республики Саха (Якутия), Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, ответственные лица министерств и ведомств, директора республиканских предприятий пищевой отрасли.    

 

Открывая работу круглого стола, председатель постоянного комитета Ил Тумэн по селу и аграрной политике Дмитрий Саввин отметил, что рассматривается важный вопрос по обеспечению и повышению качества пищевой продукции. «Россия наравне с другими государствами, такими как Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия, входит в Таможенный союз. Технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на единой таможенной территории союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Такие технические регламенты приняты в отношении молочной и мясной продукций, а это основная продукция нашего сельского хозяйства. Нам необходимо работать вместе и решить эту большую проблему», - сказал народный депутат.    

 

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Сталик Дерягин в своем докладе упомянул, что для адаптации, реализации и внедрению на предприятиях Республики Саха (Якутия), в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и по обеспечению повышения качества пищевой продукции в рамках исполнения требований технических регламентов Таможенного союза, проведены и проводятся следующие организационные мероприятия. Так, в 2014 году в рамках II съезда сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия) проведен круглый стол на тему «Развитие внутреннего продовольственного рынка: состояние, проблемы. Техническое регулирование перерабатывающей отрасли», где приняли участие 92 участника. В связи со вступлением в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» принято решение взять под особый контроль имеющиеся, строящиеся и вводимые объекты, предназначенные для убоя скота, привести их в соответствие с требованиями указанного технического регламента. В целях внедрения технических регламентов таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», «О безопасности упаковки», «Требования безопасности пищевых добавок, амортизаторов и технических вспомогательных средств» принять меры по внедрению системы ХАССП на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности.   

В вилюйской группе улусов проведены выездные семинары-совещания на тему «О безопасности молочной и мясной продукции и внедрении технических регламентов Таможенного союза» по внедрению технических регламентов Таможенного союза.

В 2015 году проведен VII республиканский слет работников пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) в с. Амга Амгинского улуса, где приняли участие 15 перерабатывающих предприятий.

Министерством в сентябре 2015 года проведено совещание с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности и предприятиями общественного питания с приглашением специалистов Управления Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия) и Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) о технических регламентах Таможенного союза, вступивших в силу 01.07.2013 года.

 

«За два года построены: пищекомбинат СПК «Таатта» в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса с мощностью 15 тн. в смену и пищекомбинат СПоК «Манчаары» в с. Майя Мегино-Кангаласского улуса с мощностью 15 тн. в смену с длительным сроком хранения готовой продукции. В 2015 году введен детский молочный комбинат ОАО «Туймаада-Агроснаб» в г. Якутске, идет строительство молокозавода СХПК «Илгэ» Томпонского улуса с мощностью 3 тн. в смену, приобретены модульные молочные цеха СХПК «Дюпсюнский» в с. Дюпся Усть-Алданского улуса с мощностью 3 тн. в смену и СПК «Томтор» в с. Кобяй Кобяйского улуса с мощностью 2 тн. в смену. В 2016 году предусмотрено государственным бюджетом республики грантовая поддержка сельхозтоваропроизводителей в сумме 66 млн. 388 тыс. руб. Планируется построить 8 убойных пунктов в Алданском, Кобяйском, Горном, Оймяконском, Усть-Майском, Хангаласском улусах. В 2017 году запланирована постройка 11 убойных пунктов, в 2018 – 5. За этот период мы должны покрыть всю республику убойными пунктами. Сегодня у нас нет контрольно-производственных лабораторий, которые могли бы заниматься проблемами пищевой отрасли, проводить анализы, чтобы технический регламент реализовался полностью по всей системе контроля», - подчеркнул заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Сталик Дерягин.

Затем выступила начальник отдела по санитарному надзору лицензирования и регистрации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Маргарита Корнилова. В своем докладе Маргарита Васильевна отметила: «Всего на контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) состоят 6213 пищевых объектов, где по производству и переработке пищевых продуктов – 823, общественному питанию - 897, торговли пищевыми продуктами – 4493. За 9 месяцев в 2015 году проверено 605 субъектов надзора, с количеством объектов - 668, из них в плановом порядке – 270, внеплановом - 335 субъектов. Наложено 247 административных штрафов на общую сумму 5637,5 тыс. рублей, из них 6 штрафов с конфискацией некачественных продуктов питания на сумму 9,5 тыс. рублей. По обращениям граждан на качество пищевых продуктов питания, на неудовлетворительное санитарное состояние объектов общественного питания возбуждено 83 административных расследования, в том числе 31 дело передано в суд. Временно приостановлено судом деятельность 20 объектов общепита (Нерюнгринская птицефабрика и кондитерский цех «Нарыйаана»), из них 14 ИП, 8 юридических лиц».

 

В рамках плановых и внеплановых проверок осуществлялся надзор в соответствие маркировки продукции ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», где  выявлены нарушения. Местными производителями допускались нарушения в части маркировки: отсутствие сопроводительной документации, отсутствие информации на этикетке о пищевой ценности, условиях хранения продукта, нет даты изготовления, веса, неправильное наименование продукции, неверное указание калорийности, отсутствие срока годности и т.д. В числе предприятий, в которых выявлены нарушения маркировки: СПок «Манчаары» Мегино-Кангаласского района, Немюгюнский хлебозавод, «Сахаконсервпродукт», СХПК «Хоту», "Сахаагропродукт" и другие. Аналогичные нарушения выявлены у местных производителей мясной продукции. Также маркировка пищевой продукции, нанесенная в виде изображения блюда, при приготовлении которого применяется эта пищевая продукция, должна сопровождаться словами "вариант приготовленного блюда" или аналогичными по смыслу словами.                     

                  

«Управлением составлено 25 штрафов в части неправильной и недостоверной маркировки продукции. Было принято решение, что переходный период до 1 января 2016 года не применять административные меры в отношении местных производителей. Но существуют штрафы: на должностные лица в сумме от 10 до 20 тыс. руб., на юридические лица от 100 до 300 тыс. руб., повлекшие причинение вреда здоровью потребителей, на должностное лицо штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб., на юридические лица от 700 тысяч рублей до 1 млн. руб. Выдается предписание о снятии с реализации и приведении в соответствие техническому регламенту маркировки данной продукции. Административный материал направляется в органы сертификации или Россаккредитации на отзыв декларации о соответствии на серийный выпуск», - подчеркнула начальник отдела по санитарному надзору лицензирования и регистрации.

 

В конце своего выступления Маргарита Васильевна предложила принять распорядительные документы «Об использовании упаковки, маркировки местной сельхозпродукции». На сегодня все предприятия республики продолжают использовать старую упаковку со старой маркировкой. Переходный период истек 15 февраля 2015 года и 31 декабря завершается срок действия ФЗ-88 «Технический регламент на молоко и молочные продукты». Значит, с 1 января 2016 г. не допускается использование старой упаковки на молочную продукцию.

 

Далее докладчики традиционно ответили на вопросы. В ходе обсуждения были рассмотрены вопросы, связанные с маркировкой продукции, контролем качества, по продвижению местной продукции на примере республики Башкортостан.  

 

По всем озвученным рекомендациям и предложениям будут приняты соответствующие решения постоянного комитета Ил Тумэна по селу и аграрной политике.