Галина Данчикова рассказала депутатам представительных органов муниципальных образований о новых подходах формирования бюджетной системы страны. По словам депутата Госдумы, на федеральном уровне особое внимание начали уделять принятию качественных и сбалансированных бюджетов на региональном и муниципальном уровнях. В этой связи депутат Госдумы предложила делегатам Съезда обратить особое внимание на формирование доходной части местных бюджетов.

 

Член думского бюджетного комитета призвала «не надеяться только на получение дотаций», тем более объём дотаций и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджеты регионов, имеет тенденцию к снижению. Как пояснила парламентарий, с текущего года дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектам РФ направляются согласно подписанному соглашению между Минфином России и руководителем региона о предоставлении дотаций. «Основными условиями соглашения, подписанного между Министерством финансов РФ и субъектами Федерации, получающими дотации из федерального бюджета, являются темпы роста налоговых и неналоговых доходов, повышение инвестиций в основной капитал, создание рабочих мест, проведение и принятие программы по оптимизации и эффективности бюджетных расходов. Эти пункты соглашения обязательны для исполнения. По итогам 2017 года будут подводиться итоги и будут приниматься меры – субъекты РФ, не выполнившие условия, получат уменьшение объёма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2018 году. Возможно, принятие аналогичных соглашений будет распространено и на муниципальные образования республики», – отметила Данчикова.

Расходы тоже должны быть под контролем, в связи с чем депутат Госдумы также предложила вести реестр расходных обязательств.

Новации внесены и в механизм направления субсидий из федерального бюджета регионам. По словам Галины Данчиковой, кабинет министров страны настроен на укрупнении выделяемых субсидий. Между тем, субсидии занимают около четверти общего объёма перечислений регионам из федерального бюджета. «Сегодня федеральный центр выделяет регионам несколько видов субсидий – мелких и крупных. Правительство РФ настроено на их укрупнении», – сказала член бюджетного комитета и выразила согласие с таким решением. По мнению депутата, укрупнение субсидий упростит администрирование системы субсидирования: упростится принятие порядка, а также правил получения субсидий. Кроме того, считается, что укрупнение объёма выделяемых субсидий даст больше самостоятельности субъектам Федерации при их распределении.  

 

Следующая новация – большая часть субсидий с 2018 года будет распределяться приложением к закону о бюджете. Цель нововведения – обеспечение своевременности исполнения этих субсидий. «Возможно, конкурсный отбор тоже будет сокращён, а стимулирование будет осуществляться только по грантам. Всё остальное пойдёт в качестве приложения к федеральному бюджету», – отметила член бюджетного комитета Госдумы. При таком раскладе регионы чётко будут знать объём софинансирования, что даст больше свободы при формировании региональных бюджетов.

 

Что касается субсидий 2017 года, то, по словам Данчиковой, субсидии в срок до 1 февраля должны быть распределены министерствами и ведомствами, до 1 марта должны быть подписаны соглашения о предоставлении субсидий. «Субсидии, которые не распределены министерствами и ведомствами до 1 февраля и соглашения, не подписанные до 1 марта, будут возвращены в Резервный фонд Правительства Российской Федерации», – сообщила депутат. Между тем, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на муниципальный уровень, по данным парламентария, уходит 189 субсидий.

 

Депутат Государственной Думы отметила, что нижней палатой российского парламента принимается множество федеральных законов. Бюджетное законодательство тоже стремительно меняется. В этой связи Галина Иннокентьевна призвала делегатов I Съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Якутии следить за этими изменениями. По её словам, в апреле Госдума планирует принять федеральный закон, который внесёт много изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поправки коснутся также муниципального уровня.

 

Напомним, на семинаре, организованном постоянным комитетом Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрием Николаевым, рассмотрены актуальные вопросы стратегического планирования на муниципальном уровне, эффективного управления муниципальными финансами; взаимодействия представительных, исполнительных и контрольных органов местного самоуправления в бюджетном процессе, взаимодействия контрольных органов с представительными органами по формированию, исполнению и контролю бюджета.