Так, проект федерального закона № 682357-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подготовлен в целях защиты исторической среды объекта культурного наследия от  негативного воздействия строительной и иной хозяйственной деятельности, для чего его положениями предложено одновременное с принятием памятника истории и культуры на государственную охрану установление его защитной зоны, не требующей разработки проектной документации и предусматривающей ограничение хозяйственной деятельности, в том числе, размещения новых объектов капитального строительства.

 

Данная мера очень важна, учитывая необеспеченность большинства объектов культурного наследия зонами охраны, предусмотренными статьей 34 Федерального закона «Об  объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», установление которых требует разработки проектной документации и бюджетного финансирования  подготовки такой документации.

 

Согласно законопроекту действие защитной зоны будет ограничено моментом утверждения предусмотренных указанным Федеральным законом зон охраны.

 

Проект федерального закона № 682349-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на предотвращение застройки уникальных исторических поселений России объектами нового строительства, искажающими сохранившуюся ценную  архитектурную среду таких поселений.

 

В этих целях в данной законодательной инициативе делается акцентирование на мерах превентивного контроля со стороны органов охраны объектов культурного наследия за проектированием нового строительства. В связи с этим законопроектом предусмотрено участие органов охраны объектов культурного наследия  в рассмотрении архитектурных решений объектов нового строительства, утверждение ими требований к градостроительным регламентам, разрабатываемым для исторических поселений, а также утверждение такого важного документа для сохранения исторического поселения как историко-культурный опорный план.  

 

Во избежание разрушения сложившейся панорамы исторического поселения, являющейся важным элементом его предмета  охраны, законопроектом предусмотрена разработка градостроительных регламентов за пределами поселения для определения секторов раскрытия таких панорам.

 

Проектом федерального закона предложено ввести административную ответственность за нарушение градостроительных регламентов в исторических поселениях.

 

Меры, предусмотренные положениями данных законопроектов, направлены на предотвращение утраты историко-культурной среды как отдельных  памятников и ансамблей, так и  исторических поселений России в условиях современной хозяйственной деятельности.