Сегодня, по прошествии 5 лет, с уверенностью можно говорить, что статья оказала большое влияние не только на состояние национальной политики в стране, но и определила новый этап ее развития. Статья на тот момент явилась ответом на непростые вызовы времени, перед которыми оказалась наша страна и подтвердила следующие основные выводы.

 

Историческая Россия - «не этническое государство и, тем более, не американский «плавильный котел», где, в общем-то, все, так или иначе, – мигранты. Россия возникла и веками развивалась именно как многонациональное государство. Государство, в котором постоянно шел процесс взаимного привыкания, взаимного проникновения, смешивания народов на семейном, на дружеском, на служебном уровне».  Именно этот посыл должен быть основополагающим в государственной национальной политике. Другое «противоречит всей нашей тысячелетней истории». Отсюда можно констатировать, что путь России лежит через полиэтническую цивилизацию, скрепленную «русским культурным ядром».

 

«Уверенность, что мы можем обеспечить гармоничное развитие поликультурной общности, опирается на нашу культуру, историю, тип идентичности», - отмечает В.В.Путин. И вспоминает, что многие граждане СССР, оказавшиеся за рубежом, называли себя русскими независимо от этнической принадлежности. Здесь можно добавить, что и в Великую Отечественную убивали и расстреливали советских людей, называя их русскими, других национальностей фашисты просто не знали, да  и не хотели знать.

 

«Русский народ является государствообразующим – по факту существования России. Великая миссия русских – объединять, скреплять цивилизацию» - отмечается в статье. И прежде всего – языком и культурой. И совершенно уникальным является то, что в нашей стране  носителем этой культурной доминанты выступают не только этнические русские, но и все носители такой идентичности независимо от национальной принадлежности. Это и есть тот самый  неповторимый, уникальный культурный код, который необходимо бережно сохранить и передать последующим поколениям.

 

Что же необходимо сделать для сохранения нашего культурного кода. На этот вопрос также есть ответ в статье.

 

Первое место отводится образованию, выполняющему  важную гражданскую миссию дать каждому обязательный объем гуманитарных знаний, который составляет основу самоидентичности народа.

 

Следующее – это государственная политика в области культуры, использование таких важных инструментов, как телевидение, кино, Интернет, массовая культура  в целом. Ведь они формируют общественное мнение, задают поведенческие образцы и нормы.

 

Именно в этой  статье В.В.Путин поставил вопрос о необходимости выработки стратегии национальной политики, основанной на гражданском патриотизме. Вот они ключевые слова – гражданский патриотизм. Чем не основа нашей национальной идеи! И не надо бояться слов – идея, идеология! Это сейчас именно то, что необходимо жителям многонациональной России.

 

Почему можно говорить, что выход статьи В.Путина «Россия: национальный вопрос» знаменует новый этап государственной национальной политики? Потому что впервые за постсоветский период на самом высоком уровне публично были обозначены болевые точки, названы проблемы, поставлены задачи. И для решения этих задач государством за прошедшие годы приняты самые серьезные меры:

 

1. 19 декабря 2012г. Указом Президента РФ за № 1666 утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

 

2. 15 июля 2013г. Распоряжением Правительства РФ утвержден  план мероприятий по реализации в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики;

 

3. 20 августа 2013 г. Постановлением Правительства РФ утверждена федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)»;

 

4. Наконец, 22 октября был принят Федеральный  закон  № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений». Закон вменил ответственность органов местного самоуправления за состояние национальной политики на местах;

 

5. Постановлением Правительства РФ от 18.04.2015 г. № 368 создано Федеральное агентство по делам национальностей.

 

К слову, на состоявшемся в конце мая т.г. в Москве 7 съезде Ассамблеи народов России была дана высокая оценка взаимодействию Ассамблеи народов с Федеральным агентством.

 

Как видим, процесс подготовки нормативной базы по вопросам национальной политики, создания условия для ее реализации идет полным ходом.

 

И это абсолютно оправданно. Так, согласно переписи 2010г.  в России проживают представители 193 народов, которые обладают отличительными особенностями материальной и духовной культуры. В стране распространены 277 языков и диалектов, в системе государственного образования используется 89 языков (из них 30 в качестве языка обучения, 59 – в качестве предмета обучения).

 

Поэтому, самым серьезным вызовом и главной задачей органов государственной власти становится управление всем этим этнокультурным многообразием.

 

Принятая федеральная программа определяет задачи каждой ветви власти и институтов гражданского общества в решении этнокультурных проблем. И подчеркивается очень важный и актуальный постулат: этнокультурное многообразие России – важный элемент ее международного имиджа, неотъемлемая часть мирового духовного наследия.

 

Сегодня завершен  первый этап (2014-2016 годы) реализации федеральной программы. Основной итог которого - разработка новых или корректировка действующих региональных программ в сфере межнациональных отношений и этнокультурного развития.

 

И здесь особое внимание считаю необходимым обратить на информационно-пропагандистский блок. Думаю, здесь должна быть коренным образом  пересмотрена роль СМИ. Чтобы они не разрушали наш хрупкий духовный мир, а наоборот, укрепляли российский национальный дух. Необходимо вернуться к пропаганде патриотизма и интернационализма, как лучших проявлений человеческих качеств и пример для подражания молодежи. Вот здесь необходим анализ деятельности федеральных, региональных и местных СМИ. Если мы возвращаем в наш обиход слово «пропаганда», значит этой пропагандой надо заниматься. Россияне устали от вечных баталий политических оппонентов, от крови, что льется рекой с экранов телевизоров, перестрелок, от семейных разборок на различных шоу с потасовками и кулачными боями, сплошного негатива новостей.

 

Ведь, если Президент страны основополагающим вопросом считает гражданский патриотизм, то с воспитания этого гражданского патриотизма и надо начинать.

 

Еще один немаловажный момент. Принятую федеральную программу можно назвать «дорожной картой» для государственных и местных органов власти.  Потому как мы понимаем, что основной ресурс – организационный, финансовый – находится именно у них. Но программа не достигнет своих конечных благих целей без активного участия различных институтов гражданского общества. Именно общественные институты с их огромным потенциалом должны определить свою роль и занять свое место в ее реализации.

 

У национального вопроса нет и не может быть быстрых решений. Тем более в нашей стране, где, повторюсь, проживают представители 193 наций и народностей, говорящих на 277 языках и наречиях. Редкая страна может похвалиться таким достоянием! Потому для многонационального российского государства очень важно сохранение общеизвестных ценностей. Это свобода вероисповедания, выбора места жительства и рода занятий. Свобода общая и национальная. Межнациональный мир. Единство и многообразие культур. Патриотизм. Именно эти ценности должны быть основой наших нравственных ориентиров, которые и делают нас не безликой массой, а единым народом многонациональной России, страны, которая исторически формировалась как союз многих культур и народов.

 

В Послании Президента нашей страны, с которым он обратился в День 20-летия принятия Конституции, он назвал межэтнические отношения важнейшей темой, которая требует откровенного разговора в обществе. Именно здесь, по его мнению, «фокусируются многие наши проблемы, многие трудности социально-экономического и территориального развития, и коррупция, и изъяны в работе государственных институтов, и, конечно же, провалы в образовательной и культурной политике, что зачастую приводит к искаженному пониманию истинных причин межэтнического напряжения. Его провоцируют не представители каких-то народов, а люди, лишенные культуры, уважения к традициям, как к своим, так и чужим.»

 

В этих словах Президента В.В.Путина я вижу очень важный посыл: у преступности нет и не должно быть национальности. Есть человек, который совершил правонарушение и должен понести наказание согласно закону. Только потому, что он совершил правонарушение, человек должен отвечать перед законом, а не потому, что он лицо какой-либо определенной национальности.

 

«Мы вместе должны справиться с этим вызовом, - сказал Президент России, - должны защитить межнациональный мир, а значит единство нашего общества, единство и целостность Российского государства.» Таким образом, В.В.Путин ставит прямую зависимость целостности государства от состояния национального вопроса, от национального самосознания народов. И это глубоко оправданно: 193 нации и народности в одной стране.

 

Здесь уместно вспомнить слова из выступления Главы Республики Саха (Якутия) Е.А.Борисова на IV съезде Ассамблеи народов Якутии в 2012г. Наша республика – не только самый крупный субъект России, но и один самых многонациональных, где проживают представители более 120 народов.

 

- «Многонациональность – это не проблема, а бесценное богатство нашей республики. Дружба народов республики основывается на той базе, которая разрабатывалась во времена Советского Союза. Этот опыт по-своему уникален и бесценен. Мы не должны перечеркивать прошлое. Нам  важно трезво проанализировать и бережно использовать этот опыт, развивая его лучшие традиции и достижения. Это предполагает постоянный конструктивный диалог между властью и общественными формированиями», – подчеркнул  Е.А.Борисов и назвал Ассамблею народов республики  одним из ярких действующих институтов гражданского общества, которая может взять на себя эти задачи. Уверена, в Якутии, накоплен большой положительный опыт работы по реализации государственной национальной политики, который может послужит примером для других субъектов РФ.

 

А успех в этой многогранной и многотрудной деятельности придет тогда, когда, именно вместе государство и общество будут решать эти непростые вопросы. Вместе нести ответственность за судьбу нашей многонациональной Родины.

 

Человек всегда национален. Так говорил великий русский философ Николай Бердяев. Это подтвердил  и Президент нашей страны Владимир Путин: «Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но он должен быть гражданином России и гордиться этим».