В парламенте состоялось заседание организационного комитета по подготовке и проведению I съезда депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия) с участием народных депутатов республики Виктора Губарева, Василия Местникова, Юрия Николаева, Антонины Григорьевой, Марфы Филипповой, Гульсум Бейсембаевой, исполнительного директора Совета муниципальных образований Якутии – ассоциации межмуниципального сотрудничества Дмитрия Горохова, руководителя департамента по вопросам местного самоуправления Админицистрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) Василия Сапсая, председателя Совета депутатов Мегино-Кангаласского улуса Андрея Находкина, представителей Якутской городской Думы, профильных министерств и ведомств, сотрудников аппарата Госсобрания. Заседание провел председатель организационного комитета, первый заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Анатолий Добрянцев.

 

Напомним, съезд состоится 29-30 марта 2017 года в Якутске по инициативе Госсобрания (Ил Тумэн) пятого созыва под председательством Александра Жиркова.

 

По сообщению председателя постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления Василия Местникова, в работе съезда примут участие около 500 делегатов. На сегодня списки участников предоставили все улусы, список делегатов от Нижнеколымского района еще уточняется.

 

Утвержден список приглашенных на съезд в количестве 189 человек, в их числе члены Федерального Собрания Российской Федерации, народные депутаты республики, члены Правительства Якутии, представители ЦИК и Счетной палаты, СМИ. По словам председателя комитета, в качестве экспертов приглашены доктор юридических наук, профессор РАНХиГС Екатерина Шугрина, заведующий кафедрой муниципального управления НФИ КемГУ, кандидат экономических наук, профессор, вице-президент Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов Роальд Бабун, заместитель Председателя Палаты молодых законодателей при Московской областной Думе, депутат МО «город Норинск» Московской области Иван Рыбаков.

 

Далее члены организационного комитета рассмотрели раздаточный материал для делегатов съезда. В частности, готовятся методические пособия, сборник по созданию ТОСов, издание о законах, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).

 

Информацию о программе съезда представил и.о. руководителя аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Андрей Антонен.

 

Так, для делегатов съезда депутатов 27-28 марта планируется провести курсы повышения квалификации по программе «Внедрение проектного управления на муниципальном уровне для представительных органов муниципальных образований». Слушателям курсов по окончании обучения выдадут удостоверения о повышении квалификации. Курсы будут организованы по государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие кадрового потенциала на 2012-2019 годы».

 

В муниципальные образования в адрес председателей районных Советов депутатов направлены письма о формировании списка слушателей курсов. Внедрению проектного управления на муниципальном уровне планируется обучить 120 депутатов районов и наслегов.

     

Всего планируется провести два семинара и пять «круглых столов» на разных площадках. Самым крупным обещает стать семинар на тему «Проблемы и перспективы развития законодательства в сфере деятельности представительных органов муниципальных образований», а также «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы организации деятельности представительного органа» с участием 210 делегатов съезда.

 

По сообщению первого вице-спикера парламента, по предложению председателя постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елены Голомаревой в программу включен круглый стол общественно-политического клуба женщин-парламентариев при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с участием делегатов съезда.

  

Постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по бюджету, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации под председательством Юрия Николаева на площадке парламента Якутии 29 марта планирует провести семинар на тему «Роль и участие представительных органов в эффективном управлении муниципальными финансами и имуществом». Председатель комитета предложил по окончании семинара выдать сертификаты слушателям.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, СМИ и делам общественных организаций Антонина Григорьева анонсировала проведение «круглого стола» на тему «Консолидация общественного и местного самоуправления - современный вектор развития», в котором выступит заведующий кафедрой муниципального управления НФИ КемГУ, кандидат экономических наук, профессор, вице-президент Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов Роальд Бабун.

 

Председатель мандатной и регламентной комиссии Госсобрания (Ил Тумэн) Марфа Филиппова ознакомила о ходе подготовительной работы «круглого стола» на тему «Актуальные проблемы регулирования депутатской этики и соблюдения регламента представительного органа» с участием 136 делегатов съезда. В ходе мероприятия опытом по соблюдению регламентов представительных органов муниципальных образований поделятся депутаты Якутской городской Думы, Мирнинского и Нерюнгринского районных Советов депутатов. Старший референт постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту Иван Кривошапкин сообщил, что в рамках «круглого стола» для молодых депутатов планируется провести учредительное собрание, в котором будут обсуждаться вопросы создания Ассоциации молодых депутатов Республики Саха (Якутия).

 

С информацией о подготовительной работе круглых столов и семинаров выступили начальник государственно-правового управления Госсобрания Саргылана Федулова, ответственный секретарь Ассоциации представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Якутии Туйаара Илларионова и другие.

 

Далее члены организационного комитета рассмотрели проект программы проведения пленарного заседания съезда. Модератором пленарного заседания выступит первый вице-спикер парламента республики Анатолий Добрянцев. Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Жирков выступит с наравне с первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ириной Гусевой, заместителем председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александром Акимовым, государственным советником Республики Саха (Якутия) Михаилом Николаевым и многими другими.

 

Кроме того, на заседании обсужден проект Концепции взаимодействия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с представительными органами муниципальных образований республики, также рассмотрен проект резолюции съезда. Так, постоянному комитету поручено направить проект концепции представительным органам муниципальных районов и городских округов Якутии для внесения предложений в срок до 10 марта.     

 

Исполнительный директор Совета муниципальных образований Якутии – ассоциации межмуниципального сотрудничества Дмитрий Горохов обратил внимание на то, что во время съезда депутаты будут отстаивать свою позицию по предоставлению сведений о собственных доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. По данным Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) ассоциации межмуниципального сотрудничества, на 1 января 2017 года сведения о доходах не представили 423 депутата. В связи с этим, Дмитрий Горохов предложил в проект резолюции І Съезда отобразить начатую работу по защите прав депутатов представительных органов.   

 

Напомним, в связи с изменениями в законодательстве декларировать свои доходы с этого года будут не только муниципальные служащие, руководители предприятий и учреждений, депутаты, действующие на постоянной основе, но и депутаты, которые замещают свои должности на непостоянной основе. Ранее это обязательство касалось лишь главы местного самоуправления и депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

 

Первый вице-спикер парламента республики Анатолий Добрянцев сообщил, что в ходе XXVII (очередного) пленарного заседания парламента 28 февраля 2017 года народные депутаты республики утвердили проект постановления Госсобрания «Об обращении Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентине Матвиенко и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину по вопросу о представлении депутатами представительных органов сельских поселений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

 

Ответственный секретарь Ассоциации представительных органов Туйаара Илларионова предложила в перечень раздаточных материалов для делегатов съезда включить информацию об объявленном Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» с призывом принять активное участие. По ее словам, в настоящее время многие органы местного самоуправления имеют успешный опыт решения отраслевых вопросов местного значения, повышения эффективности и качества муниципального управления на основе внедрения новых управленческих технологий, развития диалога с общественностью и поддержки гражданских инициатив.

 

В завершение заседания Анатолий Добрянцев призвал журналистов активнее освещать деятельность депутатов представительных органов республики. Напомним, все делегации, приехавшие из разных улусов, во время проведения съезда будут прикреплены к министерствам, государственным комитетам и департаментам.   

 

Очередное заседание организационного комитета по подготовке и проведению І Съезда депутатов назначено на 15 марта текущего года.