Напомним, проект федерального закона «О любительском рыболовстве», направленный на установление общих принципов правового регулирования отношений, связанных с организацией и осуществлением любительского рыболовства, разработанный Правительством РФ, Госдумой был принят в первом чтении в декабре 2013 года. Ил Тумэн направил к законопроекту свои поправки, разработанные совместно с профильными министерствами и ведомствами республики. Однако рассмотрение актуального законопроекта во втором чтении постоянно откладывалось.

 

На днях Комитет Государственной Думы седьмого созыва по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под председательством Николая Николаева принял решение продолжить работу. Законопроект рассмотрен 18 ноября на комитете Государственной Думы, в работе которого принял участие Владимир Прокопьев. На заседании думского комитета принято решение течение 30 дней подготовить проект федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве» к рассмотрению во втором чтении. В этой связи в Ил Тумэне приняли решение актуализировать поправки.

 

В совещании в парламенте республики приняли участие первый заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев, вице-спикер парламента республики Виктор Губарев, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления Василий Местников,  председатель Государственного комитета Якутии по делам Арктики Алексей Киселёв, заместитель руководителя Ленского территориального управления Росрыболовства Вячеслав Толстоухов, директор Якутского филиала ФГУП «Госрыбцентр» Лена Сивцева, представитель ФГБУ «Якутрыбвод» Виталий Егоров и другие представители профильных министерств и ведомств.

 

Участники мероприятия обсудили поправки Госсобрания (Ил Тумэн) к проекту федерального закона. Прежде всего, это поправки, разрешающие использование гражданами сетных орудий вылова водных биоресурсов в целях удовлетворения личных потребностей в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на Севере, Сибири и Дальнем Востоке страны в периоды вылова водных биоресурсов.

 

В новой редакции предлагается изложить статью 10 законопроекта, регулирующую правила любительского рыболовства. Законодатели Якутии предлагают, чтобы правила любительского рыболовства утверждались не федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства, для каждого рыбохозяйственного бассейна, а уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере рыболовства для каждого региона страны. Предлагается, чтобы данные правила утверждались  по итогам публичного обсуждения и после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства.

 

Напомним, что федеральный законопроект вводит такое понятие, как «именное разрешение рыболова» – документ, предоставляющий в установленных законом случаях право гражданину на добычу и вылов водных биоресурсов. Парламентарии Якутии предлагают прописать норму об утверждении перечня видов водных биоресурсов отдельно в каждом рыбохозяйственном бассейне. По мнению народных депутатов республики, перечень должен утверждаться Правительством Российской Федерации по представлению глав и губернаторов регионов с учётом ценности и видового состава водных биоресурсов, их рыбопромыслового значения, в том числе для обеспечения жизнедеятельности населения, сохранения водных биоресурсов. Для сравнения, в законопроекте, принятом Госдумой в первом чтении, даётся исчерпывающий список из 14 видов водных ресурсов, которые разрешено вылавливать по именным разрешениям. Это кета, горбуша, сима, кижуч, нерка, чавыча, микижа, атлантический лосось, нельма, муксун, таймень, краб камчатский, краб колючий и краб синий.

 

Также предложено, чтобы именное разрешение рыболова выдавалось гражданину в соответствующих органах местного самоуправления. Как пояснил Владимир Прокопьев, данное предложение внесено, чтобы рыболовам не пришлось для получения разрешения и сдачи отчётов постоянно ездить в Якутск. Между тем, разработчики федерального закона предлагают, чтобы именное разрешение выдавалось федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области рыболовства.

 

Кроме того, предлагаются изменения в статьи 19.1, 19.2 и 19.3 регулирующие полномочия органов государственной власти РФ, регионов и органов местного самоуправления в области любительского рыболовства.

 

Подводя итоги совещания, Владимир Прокопьев подчеркнул, что предложения Якутии в проект федерального закона о любительском рыболовстве являются логичными, учитывают интересы жителей республики и особенности региона. Рассмотренные поправки будут повторно направлены в профильный Комитет Государственной Думы для дальнейшего рассмотрения.