Напомним, проект федерального закона, разработанный Ил Тумэном для усиления государственного геологического контроля за изучением, рациональным использованием и охраной недр, получил поддержку профильного Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под руководством Николая Николаева. Между тем к проекту закона были получены отрицательные заключения Правительства Российской Федерации и Правового управления Госдумы, несмотря на положительный отзыв Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В итоге профильный Комитет Государственной Думы рекомендовал Госсобранию (Ил Тумэн) изменить текст законопроекта до его рассмотрения Государственной Думой в первом чтении с учётом заключения Правительства РФ.

 

Рабочая группа, руководимая председателем постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимиром Прокопьевым внесла изменения в проект федерального закона. Документом предлагается вывести государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр из-под действия Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Зачем это делать? Дело в том, что согласно Федеральному закону № 294-ФЗ, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Между тем некоторые недобросовестные недропользователи пользуются этой нормой и уклоняются от проведения проверок в эти сроки: получают лицензии на один или два года, переоформляют лицензии на пользование недрами на новое юридическое лицо, проводят реорганизации.

 

В то же время предлагается внести изменения в статью 37 Закона РФ «О недрах» с целью установления нормы о том, чтобы государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществлялся уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти регионов в виде плановых и внеплановых проверок.

 

Парламентарии Якутии предлагают, чтобы внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках федерального и регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр проводились в случаях поступления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор, обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов МСУ, из средств массовой информации о пользовании недрами без лицензии либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

 

Предлагается, чтобы внеплановая проверка проводилась уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, или его территориальными органами. Проверки участков недр местного значения предлагается проводить уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Федерации, осуществляющим региональный государственный надзор, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

Утверждённый изменённый текст проекта федерального закона будет направлен в профильный Комитет Государственной Думы.