21 февраля 2018 года на XXXIV (очередном) пленарном заседании парламента Якутии народные депутаты рассмотрели протест Прокурора Республики Саха (Якутия) на отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)».
 
По результатам проверки Закона Республики Саха (Якутия) от 08.11.2012 1126-3 N1133-IV «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)» были выявлены ряд противоречий нормам федерального законодательства.
 
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:
 
- государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;
 
- юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона № 178;
 
- юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании);
 
- юридических лиц, в отношении которых офшорной компанией или группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль.
 
В противоречие данной норме федерального законодательства в части 1 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) 1126-3 N1133-IV неправомерно сужен круг субъектов, не являющихся покупателями государственного и муниципального имущества, в частности, отсутствуют такие категории как:
- юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании);
 
- юридических лиц, в отношении которых офшорной компанией или группой лиц, в которую входит офшорная компания, осуществляется контроль.
 
В соответствии с первым и третьим абзацами пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 178-ФЗ приватизация имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия) осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.
 
В случае, если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как среднесписочная численность или доход от осуществления предпринимательской деятельности, определяемый в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за предшествующие приватизации три календарных года, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
 
В противоречие данной норме в третьем абзаце части 2 статьи 10 Закона Республики Саха (Якутия) 1126-3 N1133-1V предусмотрены иные особенности приватизации имущественных комплексов государственных унитарных предприятий путем их преобразования в общество с ограниченной ответственностью, в том числе установлен не предусмотренный законом показатель деятельности унитарного предприятия как «сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю дату не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для субъектов малого предпринимательства».
 
На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», Прокурором Республики Саха (Якутия) поручено внести изменения в Закон Республики Саха (Якутия) от 08.11.2012 1126-3 N1133-IV «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)».
 
Ил Тумэн согласился с Протестом Прокурора на отдельные положения Закона Республики Саха (Якутия) «О приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)», о чем по итогам заседания было принято соответствующее постановление.
 
Пресс-служба Ил Тумэна