Конвенция о правах инвалидов была принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 13 декабря 2006 года и вступила в силу 3 мая 2008 года. Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов 24 сентября 2009 года и ратифицировала своим законодательным актом N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов» от 3 мая 2012 года.

 

В соответствии с федеральным законодательством авторы проекта, народные депутаты Республики Саха (Якутия) Александр Корякин и Алена Атласова намерены законно закрепить оказание инвалидам, использующим кресла-коляски и собак-проводников, помощи в реализации общегражданских прав, а также по созданию им равных с другими лицами условий доступа к объектам здравоохранения, культуры, физической культуры, спорта, туристкой индустрии, торговли, образования и т.д. Законопроект предлагает устанавливать республиканские нормативы градостроительного проектирования с учетом обеспечения доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения. Закон должен будет вступить в силу 1 января 2015 года.

 

Вносимые в отдельные Законы Республики Саха (Якутия) изменения соответствуют полномочиям, определенными Федеральным законом от 6 декабря 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Статьей 8 законопроекта предусматривается, что положения данного Закона в части обеспечения доступности для инвалидов объектов инфраструктуры применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам. В целях реализации законопроекта включены положения об установлении переходного периода. В течение 6 месяцев после дня вступления в силу настоящего закона органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, включению требований к обеспечению условий доступности для инвалидов в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Законопроектом предусматривается внесение изменений в 7 законодательных актов Республики Саха (Якутия).

 

Реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Соблюдение требований доступности предусмотрено действующей редакцией статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Учитывая, что данные нормы содержатся в законодательстве длительное время, связанные с их реализацией дополнительные расходы не могут считаться возникающими в связи с принятием законопроекта. Таким образом, финансирование расходов, связанных с реализацией отдельных статей законопроекта, предлагается осуществлять в пределах средств, предусматриваемых на текущее финансирование исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.

 

Кроме того, статьей 8 законопроекта предусмотрено установление, переходного периода, в течение которого органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, позволяющих обеспечить их планомерное выполнение, не выходя за рамки финансово-экономических возможностей.

 

Спикер Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) Александр Жирков попросил авторов законопроекта уточниться с его названием.

 

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александр Корякин предложил принять проект закона во втором и окончательном чтении, ввиду поступления положительных заключений от соответствующих органов.

 

Депутатский корпус республики на ХХ-м очередном пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) поддержал предложение председателя профильного комитета Ил Тумэна и принял проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год» в окончательном чтении с учетом замечания редакционного характера по его названию.