Проект федерального закона «Об эпическом наследии народов Российской Федерации», разработанный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 27 декабря 2019 года зарегистрирован и направлен председателю Государственной Думы ФС РФ.
Напомним, что законодательная инициатива Госсобрания (Ил Тумэн) была рассмотрена на VIII (очередном) пленарном заседании якутского парламента 19 июня, народные депутаты Якутии приняли постановление о внесении законопроекта в Государственную Думу.
Как отмечают авторы инициативы, эпическое наследие является неотъемлемой частью культурного наследия России: древнейшие памятники устного народного творчества в яркой художественной форме отражают историю и мировоззрение народа. Якутские законодатели считают, что этому жанру народно-поэтического творчества принадлежит величайшая роль в сохранении, передаче исторической, духовной памяти народа.
Главной целью законопроекта является сохранение глубинных, базовых основ многонациональной культуры, национальных языков и литературы, традиций, фольклора, защита культурной самобытности каждого народа, создание условий для популяризации нематериального культурного наследия народов Российской Федерации.
Нематериальное культурное наследие, являясь важнейшей составляющей частью национальной культуры, способствует укреплению духовной связи поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российского государства. На основе передачи из поколения в поколение традиционных знаний, умений и навыков закрепляется весь опыт практической деятельности человеческого общества, формируются моральные принципы и нравственные установки, регулируются нормы социальных отношений.
В пояснительной записке отмечается, что на протяжении длительного времени нематериальное культурное наследие в Российской Федерации оставалось без должного внимания.
В рамках реализации Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009-2015 годы, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года № 267, была осуществлена попытка разработки нормативно-правовой базы в указанной сфере, а также создан Единый электронный каталог объектов нематериального культурного наследия народов Российской Федерации. Неотъемлемой частью нематериального культурного наследия является эпическое наследие. Монументальные по объему древнейшие памятники устного народного творчества в яркой художественной форме отражают историю и мировоззрение народа. Этому жанру народнопоэтического творчества принадлежит величайшая роль в сохранении, передаче исторической, духовной памяти народа. Эпические произведения являются важным материалом для познания мира, позволяют приобщиться к культуре других этносов.
Чтобы остановить безвозвратную утрату уникального эпического наследия, региональным законодателем в рамках своих полномочий разработаны законы, гарантирующие статус и экономическую поддержку сохранения, защиты и популяризации эпического наследия.
«В Республике Саха (Якутия) с 2006 года действует закон «О защите и сохранении эпического наследия коренных народов Республики Саха (Якутия)». В Республике Алтай в 2018 году принят закон «Об эпическом наследии Республики Алтай». Однако для возрождения эпической среды необходима поддержка устной и письменной сказительской традиции на федеральном уровне», - считают якутские депутаты.
Проект федерального закона «Об эпическом наследии народов Российской Федерации» разработан в целях сохранения, защиты и популяризации эпического наследия народов страны.
Законопроект основывается на Конституции России, федеральном законе «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года, основах государственной культурной политики.
Законопроектом устанавливается понятийный аппарат, определяются полномочия государственных органов власти по сохранению, защите и популяризации эпического наследия, устанавливается система мер, направленных на выявление, сбор, учет, сохранение и развитие эпического наследия.
В частности, документом предлагается определить носителя устной эпической традиции: это будут народный певец-сказитель, исполнитель-импровизатор традиционных эпических произведений, имеющий репертуар устного эпического сказительства. Также под понятием «эпическая среда» законодатели предлагают переделить этническую, фольклорную, языковую, музыкально-исполнительскую среду «в условиях живого традиционного бытования локальных этнических сообществ, в которой сохраняется и развивается устная сказительская традиция».
В законопроекте прописаны полномочия федеральных органов исполнительной власти по сохранению такого наследия: властям следует разработать основы государственной политики в области защиты, сохранения и популяризации эпического наследия, поддерживать фундаментальные научные исследования в этой области, а также содействовать развитию международного сотрудничества для признания эпического наследия на международном уровне.
Пресс-служба Ил Тумэна
Спасибо!