В области сельского хозяйства, природопользования и земельных отношений Государственным Собранием (Ил Тумэн) за отчетный период принято 12 законов Республики Саха (Якутия).

 

В сфере природопользования и земельных отношений приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1596-З № 719-V «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В целях приведения в соответствие федеральному законодательству внесены уточнения в статьи 13, 20, 22, 42, 44, 47, 48 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия). Исключено преимущественное право органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже в случае  изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Также внесены соответствующие изменения в связи с введением обязательной процедуры аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1609-З № 775-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Д.А. Семенова). Внесены изменения в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1693-З № 939-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О мелиорации земель в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) Д.В. Саввина). Внесены уточнения в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2016 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации»;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2016 года 1739-З № 1035-V «О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Саха (Якутия) «О недрах» (законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) В.М. Прокопьева, П.Р. Аммосова). Определено, что лицензия на пользование недр должна содержать согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2016 года 1757-З № 1071-V «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). В целях приведения отдельных норм республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством уточнены положения закона в части содержания охраны земель, порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по предмету целевого назначения или использовании с нарушением законодательства. Также законом внесены изменения, в результате которых на территории муниципальных образований с численностью населения более 2000 человек гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности могут быть предоставлены земельные участки в безвозмездное пользование сроком до шести лет. При этом для каждого вида крестьянского (фермерского) хозяйств определены в отдельности предельные размеры предоставляемых земельных участков:

- для растениеводства – не менее 1 га, но не более 10% от площади пашни на территории муниципального района или городского округа;

- для разведения крупного рогатого скота – на 1 условную голову не менее 0,32 га пашни, но не более 10% от площади пашни; не менее 2 га сенокосов, но не более 10% от площади сенокосных угодий; не менее 2 га пастбищ, но не более 10% от площади пастбищ;

- для коневодства – на 1 голову не менее 8 га пастбищ, но не более 10% от площади пастбищ; не менее 1 га сенокосов, но не более 10% от площади сенокосов;

- для свиноводства и птицеводства – не более размеров, предусмотренных в соответствии с нормами градостроительного планирования;

- для пчеловодства – не более 0,2 га;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 года 1776-З № 1109-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Внесены изменения в целях приведения отдельных положения закона в соответствие с федеральным законодательством. Также изменены сроки представления Правительством Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ид Тумэн) Республики Саха (Якутия) доклада о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения и о государственном регулировании и государственной поддержке в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения с ежегодного на один раз в 5 лет;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2016 года 1778-З № 1113-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Устанавливается, что мероприятия по реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы осуществляют специализированные государственные учреждения, государственные унитарные предприятия, подведомственные республиканскому органу управления государственным фондом недр. Также функции по реализации полномочий республики в сфере регулирования отношений недропользования возложены на республиканский орган управления государственным фондом недр.

 

По вопросам сельского хозяйства, традиционных видов деятельности приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2016 года 1615-З № 787-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О ветеринарии» (законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Согласно внесенным изменениям исключается согласование с федеральными органами исполнительной власти утверждение структуры исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере ветеринарии и кандидатуры на должность руководителя Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия). Также уточняются отдельные положения в отношении проводимой ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления;

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2016 года 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия). Положения закона направлены на создание условий для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия). Определен предмет регулирования закона, цели и пути создания условий для эффективного и устойчивого развития сельского хозяйства. Раскрыты основные понятия, особенности ведения сельскохозяйственного производства, субъекты и объекты деятельности в сельском хозяйстве. Законом определены полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области развития сельского хозяйства. В статье 4 установлены восемь особенностей ведения сельскохозяйственного производства в Республике Саха (Якутия), такие как производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях, высокий уровень дифференциации агроклиматических зон, рискованное ведение земледелия в условиях вечной мерзлоты и короткого вегетационного периода, сохранение исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, традиционное ведение скотоводства, табунного коневодства, северного домашнего оленеводства и другие. Статьи 8–10 закона посвящены вопросам оказания государственной поддержки развития сельского хозяйства, в том числе путем реализации соответствующей государственной программы. В законе закреплены различные механизмы создания условий для развития сельского хозяйства (система заготовки, переработки и реализации продукции, обеспечение технологии ведения сельскохозяйственного производства, привлечение инвестиций, создание общих условий функционирования сельского хозяйства, научное, кадровое и информационно-консультационное обеспечение сельского хозяйства, участие некоммерческих организаций). Статья 19 посвящена эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, статья 20 – развитию сельских территорий. Признаются утратившими силу отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия). Срок вступления в силу закона с 1 января 2017 года.

 

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством и исполнения протеста Прокурора Республики Саха (Якутия) приняты:

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1702-З № 959-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах» (законодательная инициатива В.М. Прокопьева, И.Д. Васильева, С.А. Ларионова);

 

– Закон Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2016 года 1694-З № 941-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании пользования и распоряжения особым природным ресурсом – ископаемыми остатками мамонтовой фауны» (законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) В.М. Прокопьева).

 

Признан утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 28-З № 57-III «О сельскохозяйственных палах».