Из 166 законов Республики Саха (Якутия), принятых Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в 2015 году, в окончательном чтении принят 21 республиканский закон, разработанный и внесенный постоянным комитетом по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры.

 

Кроме того, постоянным комитетом под председательством народного депутата республики Виктором Федоровым за отчетный комитетом организовано и проведено 19 заседаний комитета (из них 1 совместное заседание), 8 рабочих встреч по подготовке законопроектов, 3 «правительственных часа», 9 рабочих совещаний, 3 пресс-конференции, 2 парламентских слушания, а также 2 заседания согласительной комиссии по обсуждению проекта закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год» по направлению «Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия)». В течение 2015 года в постоянный комитет поступили 22 проекта законов Республики Саха (Якутия). Из них принят в первом чтении 1 принят законопроект «О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)». На ХХ (очередном) пленарном заседании Ил Тумэна было принято решение пойти навстречу просьбе народных депутатов республики увеличить сроки внесения ими своих предложений к рассмотрению данной законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия) в режиме второго чтения.  В окончательном чтении – был принят 21 закон, в том числе на один закон наложено вето Главы Республики Саха (Якутия).

 

Постоянным комитетом Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры проведена большая работа по упорядочению реализации алкогольной и алкоголь содержащей продукции, а также безалкогольных, слабоалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков на территории Якутии, с учетом поступивших предложений и замечаний общественности республики в ходе разработки законопроектов.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 года 1447-З № 449-V «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, ранее переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики, возвратил органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

 

Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Алексея Еремеева, Гаврила Парахина – Закон Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2015 года 1412-З № 379-V «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» нацелена на установление исключительной специализации на розничной торговле алкогольной продукцией. Продажа табачной продукции в торговых объектах, реализующих алкогольную продукцию, не имеет установленного законодательством временного ограничения, что позволяет таким торговым объектам продолжать вести свою деятельность вне пределов ограниченного периода времени.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2015 года 1452-З № 459-V «Об установлении ограничений розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)» направлен на защиту здоровья населения республики от негативного воздействия безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков. В законе определены понятия «безалкогольный тонизирующий (энергетический) напиток», а также вводятся ограничения в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих (энергетических) напитков лицам в возрасте до 18 лет; в детских, образовательных и медицинских организациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях; в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи; в транспорте общего пользования. Автором законопроекта стал народный депутат Ил Тумэна Александр Кошуков. Александр Андреевич, в тандеме с народным депутатом республики Владимиром Атаманченко, инициировал другой документ – Закон Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2015 года 1507-З № 571-V «Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)». В нем даны определения понятиям «слабоалкогольные тонизирующие напитки» – слабоалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. Запрещена розничная продажа слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия).

 

Большой резонанс среди населения вызвал Закон Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 1486-З № 529-V «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)». Законодательная инициатива Главы Республики Саха (Якутия) установила дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции: не допущение розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, а также во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома; уточнение исключения по запрету продажи алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени. Определяется, что розничная продажа алкогольной продукции запрещается с 20 часов до 14 часов, за исключением розничной продажи, осуществляемой организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания отнесенных к типу «ресторан» в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания». Региональный закон вступил в силу с 1 августа 2015 года.

 

Ряд инициированных жителями муниципальных образований Якутии и принятых в течение года Законов РС (Я) установил полный запрет розничной продажи алкогольной продукции на территории 12 населенных пунктов 9 муниципальных образований Кобяйского, Сунтарского, Мегино-Кангаласского, Намского, Абыйского, Усть-Алданского и Таттинского районов Якутии. На принятый 17 июня 2015 года Закон Республики Саха (Якутия) З № 491-V «О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Люксюгюн муниципального образования «Арыктахский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)» наложено вето Главы Республики Саха (Якутия).

 

Целенаправленная республиканская политика дает свои плоды. По данным соцопроса Информационного центра при Главе PC (Я) 42,2% населения удовлетворены мерами, принимаемыми в республике по борьбе с алкоголизацией населения. Социологический опрос, проведенный в Якутске в августе 2015 г., показал, что уже 48,5% жителей поддержали бы вывод объектов алкоторговли за пределы города. Эти данные были озвучены 22 декабря на парламентских слушаниях о ходе исполнения постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2015 года 3 № 530-V «О Законе Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)».

 

Председатель профильного комитета Ил Тумэна Виктор Федоров уверен, что пьянство – бич Российской Федерации и является прямой угрозой национальной безопасности России. Правительством Российской Федерации в 2009 году утверждена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), как орган государственной власти, просто обязан ее воплощать в жизнь. «Нужно внедрять здоровый образ жизни и даватть людям, которые хотят вести здоровый образ жизни, альтернативу: бассейны, спортивные залы», - считает Виктор Николаевич.

 

 В целях защиты населения приняты Закон РС(Я) от 17 июня 2015 года 1468-З № 493-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьи 3 и 14 Закона Республики Саха (Якутия) «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» по инициативе председателя профильного комитета Виктора Федорова; Закон РС(Я) от 17 июня 2015 года 1485-З № 527-V «О региональном государственном надзоре в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия)» по инициативе Правительства РС (Я) и Закон РС(Я) от 14 октября 2015 года 1495-З № 547-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)», предложенный народными депутатами республики Ольгой Балабкиной, Виктором Федоровым. К примеру, внесенные изменения в Закон РС (Я) «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» заменили термины «гарнизон пожарной охраны» на «пожарно-спасательный гарнизон», «пожарные подразделения федеральной противопожарной службы» на «пожарно-спасательные подразделения». Также уточнен перечень мероприятий, осуществляемых пожарной охраной при проведении аварийно-спасательных работ, а именно к аварийно-спасательным работам отнесены действия по спасению людей, имущества и (или) доведение до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций. Это связано с тем, что в настоящее время в состав гарнизона пожарной охраны наряду с подразделениями пожарной охраны включаются, в том числе, аварийно-спасательные формирования, находящиеся на соответствующей территории.

 

Важность Закона РС (Я) от 14 октября 2015 года 1494-З № 545-V «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности» для предпринимателей заключается в том, что им предусматривается продление срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности до 1 июля 2018 года. Инициатор проекта – заместитель председателя Ил Тумэна Ольга Балабкина.

 

Также в недрах профильного комитета разработаны Законы РС (Я): 1518-З № 599-V «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Закона Республики Саха (Якутия) «Об универсальной электронной карте в Республике Саха (Якутия)» от 27 ноября 2015 года; 1519-З № 601-V «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Республики Саха (Якутия)» от 27 ноября 2015 года; 1528-З № 621-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 27 ноября 2015 года; З № 647-V «О внесении изменения в статью 8 Закона Республики Саха (Якутия) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 17 декабря 2015 года.

 

Одной из резонансных пресс-конференций прошлого года стала встреча с журналистами республики 4 июня 2015 года. Народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Виктор Федоров, Александр Романов и Иннокентий Васильев отчитались по итогам посещения ОАО «Новомосковская АК «Азот» в Тульской области. Спикер якутского парламента Александр Жирков поручил ознакомиться им с деятельностью химического комбината по итогам апрельского совещания у первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Павла Маринычева по вопросу реализации проекта о строительстве завода по производству карбамида в Республике Саха (Якутия).

 

 Постоянный комитет подготовил 14 постановлений для принятия Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

Председатель постоянного комитета Виктор Федоров 2 ноября 2015 года принял участие в парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О преодолении структурных диспропорций и стимулировании экономического роста в Российской Федерации, а 17 ноября 2015 года – в пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. На нем Виктор Федоров представил проект федерального закона № 687894-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения сферы применения), впоследствии принятый в первом чтении.