«Я хотел бы сразу отметить, что наша совместная работа и с Правительством, и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) началась практически сразу после принятия законопроекта в первом чтении 18 декабря прошлого года. Мы очень активно работали: Александр Жирков и Галина Данчикова были включены в эту работу. Все те вопросы, которые представители Якутии вносили на рассмотрение комитета Государственной Думы, они были понятны. Основания для  их вынесения и представления этих предложений тоже были абсолютно понятны нам. В основном, хочу сказать, предложения, которые были сформулированы в виде поправок от Якутии, рассмотрены и в целом учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Благодаря этим предложениям, законопроект стал полнее, сбалансированнее и, как отмечают не только мы, но и многие эксперты, в том числе и профессионалы-юристы, он практически стал готов к применению к реализации на территории Дальневосточного федерального округа.

 

Я могу отдельно обратить внимание на поправки законопроекта, подготовленные ко второму чтению. Благодаря активному участию представителей Якутии, поправки были привнесены в документ, в том числе и ограничения в предоставлении земельных участков на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Также аналогичное ограничение на землях общего пользования, например, те земли, которые используются традиционно для выпаса скота.

 

Были проработаны совместно положения, касающиеся ограничения в предоставлении земельных участков там, где залегают полезные ископаемые. Были сбалансированы позиции и положения законопроекта, касающиеся указания поддержки в освоении территории, в котором изъявили желание получить земельные участки более 20 граждан. Соответственно, земельный участок стал достаточно большой для того, чтобы организовать там населенный пункт. Сбалансировано положение законопроекта для предоставления им поддержки в обеспечении социальной, транспортной и иной инфраструктуры.

 

В целом, мы очень активно поработали. Во-первых, есть такое понятие, как концепция законопроекта, и она сохраняется с момента принятия в первом чтении и с момента внесения Правительством в Государственную Думу. По концепции законопроекта решение принимает коллегиальный орган Правительства Российской Федерации, решение концепции принимается Государственной Думой в первом чтении. И отход от концепции законопроекта по правилам подготовки законопроекта не допустим. Несмотря на то, что документ вырос в три раза, мы смогли сохранить концептуальные положения законопроекта без изменений. Ряд предложений, которые были высказаны представителями республики, не попадали в эту концепцию. Мы все опасения понимаем, максимально старались их снять на стадии подготовки документа и обсуждения в комитете. Насколько удалось нам это сделать судить вам, жителям республики.

 

12 апреля 2016 года законопроект будет рассмотрен Государственной Думой во втором чтении. Сейчас к нему идет исключительно техническая подготовка, то есть те поправки, которые были приняты на комитете, они должны быть внесены в текст. Таким образом, на пленарном заседании Государственной Думы будут проголосованы таблицы поправок к принятию и к отклонению, и текст законопроекта, подготовленный ко второму чтению. По существующей процедуре текст законопроекта, который будет принят во втором чтении – это практически 99,9%. Это тот документ, который будет принят Государственной Думой в целом. Третье чтение предполагает исключительно редакционную, лингвистическую проработку текста.

 

Честно говоря, мы даже были удивлены той проработке вопросов, которые мы увидели от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Очень грамотные специалисты приезжали, предложения были в основном аргументированы. Приятно было то, что позиция была достаточно гибкая, коллеги были склонны к компромиссам, в результате этого и получился хороший документ».

          

 

Видеозапись комментария можно посмотреть здесь