В связи с тем, что вопрос своевременного завоза грузов, расширения ассортимента продовольственных товаров постоянно поднимается населением северных и арктических улусов, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера, а также с учётом значимости вопроса Константин Роббек ввёл в Доклад дополнительный раздел «Обеспечение населения арктических и северных районов социально значимыми продовольственными товарами».

 

Постановлением Правительства республики от 27 декабря 2012 года № 604 «О мерах по совершенствованию системы обеспечения продовольственными товарами труднодоступных, отдалённых населённых пунктов Республики Саха (Якутия)» определён перечень социально значимых продовольственных товаров, в который входят мука, макаронные изделия, масло растительное и жиры, крупы, чай, соль, сахар, мясопродукты переработанные и консервированные, рыбопродукты переработанные и консервированные, сухое молоко, молоко сгущенное, фрукты и овощи переработанные и консервированные. Дополнительно установлен перечень расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров, куда входят детское питание (пюре детское, соки для детей, смеси сухие молочные для детей), молоко и молокопродукты, овощи и бахчевые, фрукты свежие, яйца, маргарин, колбасные изделия, кондитерские изделия. Определён также перечень труднодоступных, отдалённых населённых пунктов, обеспечиваемых социально значимыми продтоварами с господдержкой, куда включено 338 населенных пунктов. Объёмы поставок и перевозок формируются по заявкам муниципальных образований и утверждаются распоряжением Правительства Якутии. В связи с изменениями в Техническом регламенте «Пищевая продукция в части ее маркировки» в части установления требований к сроку годности вместо срока хранения (до одного года), завоз социально значимых продовольственных товаров производится два раза в год.

 

Согласно данным, представленным в Докладе омбудсмена, плановый объём завоза социально значимых продовольственных товаров в 2016 году составлял 5 889,9 тонн, из них мука – 4 275,5 тонн. В 2016 году фактически завезено 5 175,1 тонн социально значимых продовольственных товаров, из них муки – 4 016,3 тонн.

 

Задача обеспечения населения республики необходимыми социально-значимыми продовольственными товарами возложена на акционерное общество «Якутоптторг». По словам Константина Роббека, причиной включения нового раздела в Доклад также послужила также текущая задолженность консигнаторов перед АО «Якутоптторг». Согласно данным, представленным в Докладе Уполномоченного, по состоянию на 8 декабря 2016 года сумма просроченной задолженности консигнаторов перед АО «Якутоптторг» составляет 55 млн 690,98 тыс. рублей.

 

«В ходе изучения вопроса выяснилось, что за последние три года состоялось около сорока судебных разбирательств между АО «Якутоптторг» и консигнаторами, что говорит о том, что существует системная ошибка, которую необходимо исправлять. Возможно, учитывая количество судебных тяжб, требуется пересмотр типовых соглашений АО «Якутоптторг» с консигнаторами или развитие собственной сети розничных магазинов Якутоптторга», – выразил своё мнение Константин Роббек.

 

Уполномоченный отметил, что Правительство республики проводит целенаправленную работу в данном направлении. Так, в июле 2016 года распоряжением Правительства Якутии создана рабочая группа по подготовке предложений по вопросам совершенствования экономических, инфраструктурных, институциональных механизмов осуществления «северного завоза» под руководством первого вице-премьера Алексея Колодезникова. Константин Роббек выразил надежду, что рабочая группа комплексно рассмотрит вопросы совершенствования завоза грузов и подготовит соответствующие предложения, которые на системном уровне будут решать недоработки и трудности, в том числе упомянутые в Докладе Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Якутии.

 

Напомним, в заседании, проведённом председателем комитета Еленой Голомарёвой, приняли участие народные депутаты республики Иван Андреев, Александр Слепцов, Владимир Членов, министр промышленности и геологии Якутии Андрей Панов, председатель Госкомитета по делам Арктики Алексей Киселёв, старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления, старший советник юстиции Егор Неустроев, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, представители Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Якутии, журналисты республиканских СМИ.