Заседание состоялось под руководством председателя Конституционного суда республики Александра Ким-Кимэна. В рассмотрении дела приняли участие заместитель Председателя Конституционного суда Якутии Юрий Бацев, судьи Егор Винокуров, Гаврил Кононов и Игорь Николаев.

 

Как отметил председатель Конституционного суда республики Александр Ким-Кимэн, поводом к рассмотрению дела явился запрос народного депутата республики, председателя мандатной и регламентной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Марфы Филипповой о толковании статьи 60 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия). Судья-докладчик по данному делу Игорь Николаев изложил присутствующим суть рассматриваемого дела. Запрос от М.С. Филипповой поступил 28 февраля 2017 года. По словам докладчика, в запросе заявитель обратилась в Конституционный суд республики с просьбой дать толкование статьи 60 Конституции (Основного закона) Якутии «в части регулирования оснований, условий и порядка досрочного прекращения полномочий народного депутата Республики Саха (Якутия) решением Государственного Собрания (Ил Тумэн)».

 

«Заявитель полагает, что часть 2 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)», в которой указаны основания и порядок досрочного прекращения полномочий народного депутата республики, закрепляет дискреционные полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн), предоставляющее альтернативность варианта принимаемых ими решений по вопросу досрочного прекращения полномочий народного депутата Республики Саха (Якутия), которое, по мнению заявителя, не соответствует части 5 статьи 12 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которым установлены императивные правила процесса прекращения депутатской деятельности, предусматривающие обязанность законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ принять обязательные решения о досрочном прекращении депутатских полномочий на соответствующих основаниях в 30-дневный срок. Заявитель указывает, что имеющиеся противоречие и неопределённость обеих законов, мешает мандатной и регламентной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) и в целом Ил Тумэну, как законодательному (представительному) органу власти, принимать практические решения по конкретным делам. В связи с этим предлагает дать толкование статьи 60 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия)», – пояснил судья Игорь Николаев.

 

Народный депутат республики Марфа Филиппова в своём выступлении подтвердила, что у неё в качестве председателя мандатной и регламентной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) возникла необходимость обратиться в Конституционный суд Якутии с запросом о толковании статьи 60 Конституции (Основного закона) республики.

 

«В процессе работы мандатной и регламентной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам досрочного прекращения полномочий народного депутата республики возникли трудности в части правовой неопределённости в понимании статьи 60 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия)», – отметила парламентарий.

 

Согласно статье 60 Конституции (Основного закона) республики, статус народного депутата Якутии определяется законом. Таким законом является Закон Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 1994 года 3 № 7- I «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)», в котором установлены основания досрочного прекращения полномочий народного депутата. Марфа Филиппова отметила, что федеральным законодательством установлено императивное правило процесса прекращения депутатской деятельности, предусматривающее обязанность законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принять решение о досрочном прекращении депутатских полномочий по соответствующим основаниям в установленный срок.

 

«Вместе с тем, норма части 2 статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О статусе народного депутата Республики Саха (Якутия)» закрепляет правомочие Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), предоставляющее ему возможность действовать по своему усмотрению и предусматривающее альтернативность вариантов принимаемых им решений по вопросу досрочного прекращения полномочий народного депутата», – сказала Марфа Филиппова и на основании изложенного обратилась к суду дать толкование статьи 60 Конституции (Основного закона) Якутии в части регулирования оснований, условий и порядка досрочного прекращения полномочий народного депутата республики решением регионального парламента.

 

Своими мнениями по существу вопроса поделились начальник государственно-правового управления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Саргылана Федулова, заместитель руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам Администрации Главы и Правительства Якутии Ольга Захарова и представитель Управления министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия). Председатель Конституционного суда республики Александр Ким-Кимэн и судьи Юрий Бацев, Игорь Николаев задали ряд вопросов заявителю Марфе Филипповой и участникам судебного процесса.

 

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) признал исследование вопросов и материалов дела завершённым, слушание данного дела оконченным и удалился на закрытое совещание по принятию решения по делу. «Итоговое решение по данному делу на основании запроса народного депутата Республики Саха (Якутия) Марфы Филипповой будет оглашено 18 апреля 2017 года в зале заседания Конституционного суда Республики Саха (Якутия). Заседание суда объявляю закрытым», – резюмировал Александр Ким-Кимэн.