Характеризуя в докладе демографическую ситуацию в России, министр отметил необходимость обеспечения стабильного позитивного развития демографической ситуации.

 

По данным докладчика, показатели рождаемости и смертности в 2015 году сохранились практически на уровне предыдущего года. Третий год регистрируется естественный прирост населения. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2015 году составила 71,4 года. Суммарный коэффициент рождаемости – почти 1,78. Этот показатель гораздо выше, чем в большинстве европейских стран. По мнению министра, позитивным изменениям способствовала реализация мер активной демографической политики, прежде всего материальной поддержки семей с детьми.

 

В 2015 году в 69 регионах с неблагоприятной демографической ситуацией семьям, в которых родился третий или последующий ребёнок, производилась ежемесячная денежная выплата в размере определённого в регионе прожиточного минимума для детей. 53 региона получили финансовую поддержку из федерального бюджета. 16 регионов производили такие выплаты за счёт собственных средств. «По состоянию на 1 января 2016 года ежемесячная денежная выплата была назначена на 319 тысяч детей, что составляет почти 80% от численности рождённых третьих и последующих детей. Анализ показывает, что в тех регионах, которые должным образом относятся к предоставлению семьям такой выплаты, коэффициенты прироста рождаемости приблизительно на 40-50% превышают показатели регионов, в которых такой выплаты нет. Я прошу внимательно относиться к реализации этой программы», - сказал Топилин.

 

В прошлом году продолжила работать программа материнского (семейного) капитала. «В 2015 году выдано более 1 млн сертификатов на материнский капитал. Всего за время действия этой программы государственный сертификат на материнский капитал получили 6,7 млн российских семей. Более 1,8 млн человек получили из средств материнского капитала единовременную выплату в размере 20 тысяч рублей, которая была введена в рамках плана действий Правительства РФ. Порядка 80% семей, имеющих право на маткапитал и, соответственно, на единовременную выплату, этой возможностью воспользовались», - сообщил докладчик.

 

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации принят федеральный закон, предусматривающий продление действия материнского капитала до 31 декабря 2018 года. На заседании Правительства РФ был рассмотрен и поддержан план мероприятий по реализации третьего этапа Концепции демографической политики Российской Федерации в 2016-2020 годах. «Теперь мы с вами должны достаточно оперативно подготовить конкретные предложения по дополнительным мерам поддержки, в первую очередь, рождаемости. Мы должны удержаться на уровне 1,75-1,8 млн рождений в год. Хочу подчеркнуть, что потенциал рождаемости невелик. Мы приблизились к репродуктивным установкам населения, опережаем средние значения европейских стран. Но в снижении смертности у нас ещё значительные резервы», - напутствовал Максим Топилин.

 

Между тем, в Якутии пик численности населения регистрировался в 1990 году – в Якутии проживало более 1 млн. 111 тыс. человек. В последующие годы происходило его постоянное сокращение. Сегодня в регионе проживает более 956 тыс. человек: 624 тыс. человек в городских поселениях, 332 тыс. человек – в сельской местности. Между тем Главой Якутии Егором Борисовым поставлена задача – добиться, чтобы к 2022 году, к 100-летию образования Якутской АССР, в республике проживало 1 млн. человек.

 

Несмотря на сокращение численности населения, Якутия входит в число немногих регионов Российской Федерации, в которых сохранился естественный прирост населения. Естественно, положительную роль в улучшении данного показателя демографии играет созданная нормативная правовая база. Сегодня в республике реализуется около 50 региональных законов, регулирующих отношения в этой области. Одним из основных является закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия», принятый по инициативе народных депутатов республики в декабре 2008 года и предусматривающий государственную поддержку многодетных и молодых семей. На территории региона реализуется свой закон «О республиканском материнском капитале «Семья». В Якутии приняты Концепция семейной и демографической политики на период до 2025 года, реализуется План действий данной Концепции, принята Стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

 

Но упрямые цифры статистики говорят, что сохраняется тенденция сокращения численности населения, которая, в первую очередь, объясняется снижением количества женщин репродуктивного возраста в связи с «демографической ямой» 1995-2005 годов. Характерно общее старение населения и преобладание женского населения над мужским. Для решения данных проблем распоряжением председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Александра Жиркова от 21 января 2016 года создана рабочая группа по разработке законодательных инициатив в области демографической политики республики. Члены рабочей группы провели ряд совещаний, на которых рассмотрели различные варианты законодательного решения вопросов улучшения демографической ситуации в республике.