В совещании приняли участие заместитель  руководителя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по национальной политике Лена Иванова, президент Ассоциации эвенков РС (Я) Борис Николаев и юрист администрации МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Евдокия Семенова.

 

Напомним, что 23 марта 2015 года состоялись общественные слушания по вопросу разрешения ОАО «Алмазы Анабара» и ОАО «Нижне-Ленское» на проведение геологоразведочных и добычных работ на трех лицензионных участках.   Понимая особое стратегическое значение промышленного освоения территорий, находящихся в их владениях, жители Оленекского района и Жилиндинского наслега дали добро на разработку только трех участков, кроме месторождения на реке Малая Куонамка. Они выразили свое несогласие в том, что при выдаче лицензии на геологоразведку и добычу алмазов якутское управление «Роснедра» нарушили их права жить согласно своим традициям, так как река Малая Куонамка обеспечивает жилиндинцев чистой питьевой водой и является единственной рекой-кормилицей, объектом охоты и рыболовства. Они опасаются того, что исконная среда их обитания будет нарушена всерьез и надолго.

 

Поддерживая позицию жителей, депутат якутского парламента Елена Голомарева отметила, что река Малая Куонамка является самой экологически чистой рекой с богатыми биоресурсами, что она действительно мать-кормилица и колыбель представителей северного народа. Елена Голомарева считает, что коренным народам Конституцией РФ гарантировано право жить согласно своим традициям. Депутат добавила, что территория всего Оленекского эвенкийского национального района является территорией традиционного природопользования и требует особого внимания и отношения, все должно произойти без нарушения прав народа и закона.

 

Любое строительство и промышленное освоение на особо охраняемых природных территориях и территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера должно быть произведено с разрешения органов местного самоуправления и потому администрация улуса судится не с ОАО «Алмазы Анабара», так как компания получила лицензию законно, а с управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия) федерального агентства «Роснедра», потому что перед проведением аукциона управление должно было проинформировать органы местного самоуправления и получить их согласие, сообщила юрист администрации МР «Оленекский эвенкийский национальный район» Евдокия Семенова.

 

По словам юриста Евдокии Семеновой, в настоящее время в Арбитражном суде рассматривается исковое заявление администрации улуса к управлению по недропользованию по Республике Саха (Якутия), на предмет того, что аукцион был проведен с нарушениями. По мнению истца, перед проведением аукциона управление „Роснедра“ должны были сначала проинформировать органы местного самоуправления и получить их согласие.  

 

В ходе совещания у народного депутата Елены Голомаревой по селекторной связи были заслушаны мнения жителей села Жилинда, учителей местной школы по данному вопросу. По их словам, жители села понимают, что развитие промышленности необходимо и «Алмазы Анабара» и «Нижне-Ленское» исправно выполняют свои социально-экономические обязательства, выделяют рабочие места, однако их возмутило правонарушение со стороны Управления Роснедра по Республике Саха (Якутия) в проведении аукциона.

 

Дело в том, что Управлением был издан приказ от 14.11.2014 года пунктом 1 которого были утверждены итоги аукциона на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпных алмазов и попутных компонентов на месторождении р. Малая Куонамка с притоком Маспыкы в Республике Саха (Якутия), состоявшегося 06 ноября 2014 года. По мнению истца, учитывая, что указанный приказ является резолютивной частью процедуры проведения аукциона, порождающей правовые последствия по выдаче лицензии на право пользования недрами, разночтения в дате проведения аукциона, указанной в приказе, и датой проведения аукциона, указанной в протоколе аукционной комиссии (13 ноября 2014 года), дают основание считать недостоверным проведение аукциона 13 ноября 2014 года. В связи с такими обстоятельствами администрация улуса настаивает признать проведенный с нарушениями аукцион недействительным.

 

Далее при общении по селекторной связи жители наслега рассказали, что 3 сентября ОАО «Алмазы Анабара» организовало экскурсию жителей села на производственных объектах прииска Маят. После посещения объектов представителями органов самоуправления и несколькими жителями села подписан протокол с резолюцией о том, что они считают, во-первых, экологически безопасными добычу россыпного алмаза на участках ОАО «Алмазы Анабара», во-вторых, одобряют технологию промывки алмазоносных песков с использованием оборотного водоснабжения, в-третьих, организацию периодических экскурсий на объекты «Алмазов Анабара», вести профориентационную работу среди молодежи села в целях обучения кадров из числа местного населения. Как видно из протокола, с местного органа самоуправления с. Жилинда присутствовали два депутата: Иван Кириллов и Александра Иванова.

 

Принявший участие в совещании Борис Николаев считает неправомочным данный протокол, так как подписан только двумя депутатами представительного органа местного самоуправления, хотя в нем есть подписи главы наслега и нескольких жителей. В совещании было отмечено, что одобрять технологию промывки алмазоносных песков с использованием оборотного водоснабжения и считать экологически безопасными добычу россыпного алмаза на участках компании без специального анализа и проб невозможно.

 

По словам Елены Голомаревой, права коренных народов Севера на эти территории закреплены Конституцией и ФЗ о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, решением улусных депутатов «Об образовании ТТП местного значения». «Несомненно, промышленное освоение неизбежно влияет на экологию реки. Население, общественность и местные депутаты наслега должны внимательно проследить, чтобы на землях традиционного хозяйствования, исконной среде обитания не велись промышленные работы без их согласия или разрешения, будь то геологоразведка или добыча. Ведь от экологии реки Малая Куонамка зависит достаток, питание и здоровье каждой семьи наслега», – отметила Елена Голомарева при общении с жилиндинцами по селекторной связи. Действительно, данное месторождение находится на территории муниципального образования, которая признана территорией традиционного природопользования местного значения, имеющей статус особо охраняемой природной территории и находится в собственности муниципального образования и в ведении его органов местного самоуправления.

 

Участники совещания сошлись во мнении, что управлением „Роснедра“ аукцион проведен с нарушением действующего законодательства и утвержденного порядка его проведения, в силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут буть признаны судом недействительными по иску муниципального образования и признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. В данном случае администрация улуса и его органы местного самоуправления были устранены от участия в решении вопросов проведения указанного аукциона, что и привело к нарушению прав жителей улуса и наслега. В связи с этим Елена Голомарева данное судебное дело намерена далее держать на своем депутатском контроле.