Прямую трансляцию на канале ЯСИА провели Константин Федоров и Розалия Борисова.

В качестве фронтменов были приглашены председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Петр Гоголев, заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ольга Балабкина, министр финансов республики Валерий Жондоров, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев, министр здравоохранения Якутии Елена Борисова, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров. В работе дискуссионной площадки приняли участие народные депутаты Республики Саха (Якутия), эксперты, представители Общественной палаты Республики Саха (Якутия), отраслевых министерств, журналисты и активные граждане.  

 

До начала дискуссии спикер парламента Петр Гоголев отметил, что шестой созыв Ил Тумэна в своей работе будет придерживаться принципа открытости, сегодня Госсобрание позиционирует себя как открытый парламент. Речь идет о привлечении населения республики к обсуждению законопроектов. Дискуссионная площадка «Открытый парламент», организуемая совместно с Республиканским информационно-издательским холдингом «Сахамедиа» - один из способов достижения этой цели. Спикер Ил Тумэна сказал, что в ходе диалога намерены существенно усилить региональную составляющую, а также активно обсуждать альтернативные мнения по развитию республики.

 

В свою очередь, руководитель Республиканского информационно-издательского холдинга «Сахамедиа» Алексей Чертков подчеркнул, что поддержка идеи - это было совместное движение навстречу друг к другу. «Только вместе, сообща, мы можем искать новые способы, находить пути решения и достигать цели и задачи Стратегии социально-экономического развития республики», - сказал руководитель.

 

 

Далее информацию об общих параметрах проекта бюджета на 2019 год представил министр финансов республики Валерий Жондоров.

 

В первом блоке дискуссионной площадки министр финансов республики Валерий Жондоров охарактеризовал проект бюджета на следующий год и плановый период 2020 и 2021 годов направленным на развитие республики. «У нас объем налоговых и неналоговых доходов – один из показателей устойчивого развития региона. В Якутии валовый региональный продукт составляет 987 млрд рублей, а инвестиции в основной капитал — 400 млрд. Это один из высоких показателей в субъектах Российской Федерации. Налоговые и неналоговые доходы на следующий год прогнозируются на уровне 125 млрд рублей, а по ВРП на душу населения мы занимаем 8 место в стране», – отметил глава ведомства.

 

Министр подчеркнул, что при этом внутриреспубликанский бюджет остается социально ориентированным: 50% расходов распределяются на здравоохранение, образование, культуру, социальное обеспечение, физкультуру и спорт. Фонд оплаты труда с 2012 года с 41 млрд рублей достигнет в текущем году в расходах консолидированных бюджетов 84 млрд.

 

В завершение выступления министр финансов республики подчеркнул, что по регионам Дальневосточного федерального округа (ДВФО) на 01 октября 2018 года Республика Саха (Якутия) занимала 3 место по уровню долговой нагрузки среди 8 субъектов ДВФО, имеющих государственный долг.

 

Объем госдолга Республики на 01 октября 2018 года составил 52,1 млрд. рублей. Отношение объема госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета или долговая нагрузка составила 44%.

Объем государственного долга республики в абсолютном выражении является наибольшим среди субъектов ДВФО, но по сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета Республика Саха (Якутия) является абсолютным лидером среди субъектов ДВФО.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев в своей речи высоко оценил уровень открытости бюджетных данных. По его словам, Минфин на протяжении последних лет привел к формированию устойчивых целевых аудиторий, заинтересованных в получении информации о бюджете.

 

Активное вовлечение граждан в бюджетный процесс позволит изменить востребованность информации о бюджете и существенно увеличит эффективность расходования бюджетных средств.

 

Он обратил внимание на то, что сегодня республика рассматривает трехгодичный бюджет, позволяющий определить приоритеты по отдельным направлениям. Парламентарий также рассказал в целом о бюджетном процессе. До законодательного утверждения Ил Тумэн рассматривает бюджет в нескольких чтениях, результатом чего становится согласование всех спорных вопросов. В процессе рассмотрения бюджета в согласительных комиссиях, публичных слушаниях происходит согласование интересов всех уровней власти по доходам и по расходам. Принятый законодательно бюджет становится общегосударственным законом.

По словам Юрия Николаева, проект бюджета на ближайшие три года стимулирует развитие экономики, выполняет в сложных условиях все социальные обязательства для обеспечения устойчивых темпов роста экономики и расширения потенциала сбалансированного развития республики. 

 

Далее свое экспертное по параметрам бюджета на 2019 год высказала доктор экономических наук Туяра Гаврильева. Она отметила, что главный финансовый документ составлен грамотно, все основные текущие расходы покрываются.

 

В завершение основной части первого блока приступили к вопросам. В частности, участники дискуссионной площадки задавали уточняющие вопросы по неналоговым поступлениям, объему дотаций, доходной части, государственному долгу, креативной экономике, государственным программам и т.д.

 

Второй блок начался с показа видео опроса горожан, где респонденты озвучили ряд проблем в сфере здравоохранения в республике: строительство ФАПов в Дикимдя, Холомо, Хатыы в самых отдаленных населенных пунктах Нюрбинского улуса, прохождение информативных неинвазивных методов диагностики – МРТ, нехватка узких специалистов в Чурапчинском улусе.

 

Далее по доходной части отрасли выступили заместитель председателя Правительства Якутии Ольга Балабкина, министр здравоохранения республики Елена Борисова.

 

Как было отмечено, доходы отрасли здравоохранения республики формируется из двух источников: средств государственной программы «Развитие здравоохранения РС (Я)» и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), объем которых в совокупности составляет 46,8 млрд. руб.

 

Государственная программа «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия)» ежегодно разрабатывается и утверждается в составе Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)» и на 2019 год ее объем составляет 19,9 млрд.руб. (без учета федеральных субсидий).

 

Госпрограмма содержит 9 подпрограмм, каждая из которых состоит из отдельных мероприятий, включая, во-первых, страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, объем которых составляет 42,7% всех расходов госпрограммы - 8,7 млрд.руб. и одновременно являются одним из источников доходов бюджета Территориального фонда ОМС; во-вторых, государственные задания учреждений, оказывающих медпомощь по социально-значимым заболеваниям, а также обеспечивающим функционирование системы здравоохранения республики – 5,5 млрд.руб. или 27,6% расходов госпрограммы; обеспечение льготных категорий граждан бесплатными медикаментами - 1,6 млрд.руб., оплата вылетов санитарной авиации для экстренной медицинской эвакуации пациентов – 1,3 млрд.руб.

Наибольшим источником доходов медицинских учреждений (более 70%) являются средства обязательного медицинского страхования.

 

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) принимается одновременно с Законом республики «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)», общий объем доходов которого составит 35,4 млрд.руб., включающих и 8,7 млрд.руб. страховых взносов на ОМС неработающего населения, предусмотренных госпрограммой «Развитие здравоохранения РС(Я)».

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Владимир Чичигинаров в своей речи напомнил об Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», где основными приоритетами остаются вопросы демографии и здравоохранения. «Поставлены такие задачи, как увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни населения РФ к 2024 году до 78 лет; разработка и реализация программ борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями», - сказал он.

Народный депутат республики говорил о повышении статуса медицинского персонала, оплате труда медицинских работников, оказании качественной медицинской помощи онкобольным, новых модульных фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в арктических и северных районах Якутии.

 

Экспертное мнение по отраслы высказали директор Медицинского института СВФУ им. М.К. Аммосова Николай Гоголев и член Общественной палаты РС (Я) Светлана Давыдова.

 

Далее в студии были включены видеообращения граждан из разных уголков республики. К примеру, алданцы спросили о перспективах развития центральной районной больницы, об операции по эндопротезированию и генной инженерии. Булунский улус поднял вопрос о строительстве ФАП в п. Быков Мыс. Из Горного улуса задали вопрос об организации обслуживания на дому больных детей, в частности о выписке рецепта на дому, а не в больнице.

 

О бюджете фонда рассказал руководитель территориального управления Фонда обязательного медицинского страхования Александр Горохов.

 

В ходе работы дискуссионной площадки было сказано о строительстве онкологического и кардиологического диспансеров. Так, по итогам недавнего объезда Ил Дарханом медицинских объектов Якутска принято решение о переезде онкодиспансера до конца года в здание бывшего роддома. Онкодиспансер будет размещаться там до окончания строительства нового Онкологического центра. В свою очередь гинекологическое отделение будет переведено в Перинатальный центр Якутска. В результате переезда свое здание появится и у Эндокринологического диспансера.

 

Вопрос строительства Кардиологического диспансера II очереди включен в социальный план развития центров экономического роста.

 

Стоит отметить, что все предложения, прозвучавшие во время прямого эфира, будут протоколированы и переданы в соответствующие комитеты парламента. Каждый участник проекта «Открытый парламент» получит ответ на свой вопрос. Мероприятие такого формата будет проводиться регулярно. По выбору темы следующей дискуссионной площадки граждане республики могут написать на сайт Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я), где имеется интерактивная панель «Обсуждаем законопроект» или обратиться непосредственно в РИИХ «Сахамедиа». В зависимости от пожеланий в ближайшее время состоится вторая дискуссионная площадка «Открытый парламент».

 

Здесь будут обсуждаться не только законопроекты, но и актуальные темы, требующие обратной связи от населения. Также парламент Якутии планирует организовать работу мобильных общественных приемных, тем самым усилить работу с населением на местах, проводить мониторинг реализации принятых законов, следить за эффективностью их исполнения.

 

Прямой эфир можно посмотреть по ссылке http://ysia.ru/onlajn-obsuzhdenie-proekta-zakona-o-gosbyudzhete-yakutii…