На утреннем заседании приняли участие члены постоянного комитета Виктор Губарев, Александр Уаров, Гаврил Алексеев, Леонид Владимиров, Семён Иванов, Евгения Михайлова, Игорь Никитин, Василий Тимофеев, народные депутаты республики Василий Местников, Дмитрий Саввин, Марфа Филиппова, Жанна Егорова, Александр Сусоев, первый вице-премьер Правительства Якутии Павел Маринычев, министр финансов республики Валерий Жондоров, министр экономики Валерий Максимов, министр труда и социального развития республики Александр Дружинин, и.о. председателя Счётной палаты Якутии Ирина Басова, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств.

 

В начале заседания народные депутаты республики рассмотрели проект закона республики о внесении изменений в региональный закон «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», инициированный Главой республики. Выступая с докладом, министр экономики Валерий Максимов отметил, что проектом закона в рамках изменений предоставленных Федеральным законом № 380-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территории Якутии, предлагается установить пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, подлежащих зачислению в государственный бюджет республики. В течение первых пяти налоговых периодов, в которых получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития – «0» процентов; в течение следующих пяти налоговых периодов – «10» процентов», - сообщил министр.

 

Также проектом закона предлагается дополнить статью 1.1 действующего закона частью 4, предусматривающей установление понижающего коэффициента в целях налогообложения НДФЛ при продаже объекта недвижимого имущества равного 0,7. Как пояснил Валерий Максимов, с 1 января 2016 года в Налоговый кодекс Российской Федерации вводится новая статья 217.1, определяющая особенности освобождения от налогообложения доходов от продажи физическими лицами объектов, недвижимого имущества, в соответствии с которой в налоговое законодательство вводится понятие «минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества». По общему правилу этот срок будет составлять пять лет, за исключением некоторых объектов недвижимости, предельный срок владения которых будет равен трём годам. Согласно указанным нововведениям, в случае, если доходы от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.

 

Между тем, по действующему законодательству на порядок уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) при продаже жилья и другой недвижимости влияет только срок нахождения объекта в собственности; если срок владения составляет 3 года и более - НДФЛ не платится; если срок владения составляет, менее 3 лет - налог платится с разницы между продажной ценой, указанной в договоре, и имущественным вычетом. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи, субъектам Российской Федерации предоставлено право уменьшить вплоть до нуля для всех или отдельных категорий налогоплательщиков и (или) объектов недвижимого имущества минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества, за исключением объектов недвижимости, в отношении которых установлен трёхлетний минимальный срок и размер понижающего коэффициента. В этой связи законопроектом предлагается установить минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества, который даёт право налогоплательщикам на продажу имущества без возникновения налоговых обязательств, установить как три года, т.е. оставить без изменений. Размер понижающего коэффициента, применяемого при расчёте дохода налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества, предлагается определить равным 0,7.

 

Ещё одно изменение касается льгот по налогу на имущество организаций в отношении вновь приобретаемых воздушных судов. В целях обеспечения транспортной доступности населения республики предприятиями воздушного транспорта планируется приобретение воздушных судов, в том числе за счет средств, выделяемых на эти цели из государственного бюджета республики. С учётом высокой стоимости авиатехники прогнозируется существенный рост налоговой нагрузки на авиапредприятия в части налога на имущество организаций и к ухудшению финансового состояния авиаперевозчиков. В целях стабилизации финансово-хозяйственной деятельности этих компаний, а также в целях обеспечения бесперебойного выполнения программ регулярных пассажирских авиаперевозок, рассматриваемым проектом закона на три года предлагается ввести льготу по налогу на имущество организаций в отношении вновь приобретаемых воздушных судов.

 

Также проектом закона предусматривается установление дополнительных оснований для предоставления налогоплательщикам отсрочек и рассрочек по уплате региональных налогов на срок от одного до двенадцати месяцев, если, во-первых, заинтересованное лицо является стратегическим предприятием, включённым в перечень стратегических предприятий, или системообразующим предприятием, включённым в перечень системообразующих предприятий; во-вторых, если заинтересованное лицо является участником регионального инвестиционного проекта.

 

Уточняющий вопрос об установлении понижающего коэффициента в целях налогообложения НДФЛ при продаже объекта недвижимого имущества задал народный депутат республики Василий Тимофеев. Парламентарии Виктор Губарев, Семён Иванов и Леонид Владимиров интересовались подробностями введения льгот по налогу на имущество организаций в отношении вновь приобретаемых воздушных судов. В ходе обсуждения вопроса Леонид Владимиров предложил разработать и принять Стратегию развития авиакомпании «Якутия».

 

Народный депутат республики Евгения Михайлова задала вопросы о реализации на территории Якутии ТОСЭР «Кангалассы» и инвестиционных проектов. С замечанием о включении в проект закона «размытой формулировки» в статье, регулирующей условия предоставления отсрочки или рассрочки, задал старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев.

Далее парламентарии рассмотрели ещё один проект закона, вносящий изменения в действующий закон «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)», касающийся утверждения регионального коэффициента, применяемого в целях исчисления размера фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемого отдельными категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Якутии на основании патента. Также законопроектом устанавливаются размеры налоговых ставок при применении упрощённой системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в зависимости от категорий налогоплательщиков, которые определены по территориальному принципу. В обсуждении проекта закона приняли участие народные депутаты республики Василий Тимофеев, Василий Местников, Игорь Никитин, Юрий Николаев.

 

Также в ходе утреннего заседания бюджетного комитета Ил Тумэна рассмотрены проекты законов «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений». С докладом о законодательной инициативе Правительства Якутии выступил министр финансов республики Валерий Жондоров. В обсуждении законопроектов приняли участие народные депутаты республики Виктор Губарев, Василий Тимофеев, Юрий Николаев, Александр Уаров, Евгения Михайлова, Гаврил Алексеев. На вопросы отвечали первый заместитель председателя Правительства Якутии Павел Маринычев, министр финансов республики Валерий Жондоров, министр экономики Валерий Максимов, старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев.

 

Заседание постоянного комитета завершилось рассмотрением проекта постановления Госсобрания (Ил Тумэн) «О поручениях Счётной палате Республики Саха (Якутия)» в части проведения контрольных экспертно-аналитических мероприятия на 2016 год.