Обеспечение доступности к объектам социальной инфраструктуры продолжает оставаться одной из важнейших проблем инвалидов. В рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы проведена большая практическая работа по обеспечению доступности различных объектов социальной инфраструктуры, но в значительной степени эти усилия не достигают желаемого результата, так как многие инвалиды не имеют возможности свободно выходить на улицу и пользоваться создаваемой «безбарьерной» средой. К сожалению, в большинство жилых многоквартирных домов инвалиды не могут свободно перемещаться из квартиры на улицу и обратно, а родители детей-инвалидов, имеющих трудности е передвижением, сталкиваются с большими проблемами с транспортировкой детей.

 

Для улучшения доступности жилых помещений используются специальные технические средства – пандусы или подъёмники, однако законодательством не определены механизмы, которые обеспечивали бы возможность установки этих приспособлений в многоквартирных домах.

 

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно правовых форм должны создавать условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно» зрелищным и другим учреждениям. Республиканские законы «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», регулирующие обеспечение доступности для инвалидов, приняты Государственным Собранием (Ил Тумэн) 14 октября и 18 декабря 2015 года.

 

Вместе с тем, федеральным законодательством не в полной мере определён механизм финансирования мероприятий по приспособлению жилых помещении для нужд инвалидов. Например, в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации приведён перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта. Однако в этом перечне нет работ по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов к общему имуществу и непонятно, как в этом случае должны выполняться предусмотренные законодательством обязательства по созданию в многоквартирном доме «безбарьерной» среды.

 

Разработанный депутатами Государственной Думы законопроект предусматривает включение в перечень работ в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к общему имуществу. Таким образом, в случае принятия данной поправки после проведения капитального ремонта будут созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других граждан с малой мобильностью к общему имуществу в многоквартирных домах.

 

Проект федерального закона рассмотрен на заседании постоянного комитета парламента Якутии по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Александра Романова и рекомендован для поддержки Государственным Собранием (Ил Тумэн) республики.