В заседании Комитета Государственной Думы приняли участие депутат Государственной Думы Михаил Николаев, народные депутаты Якутии: вице-спикер якутского парламента Виктор Губарев, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва и парламентарий Якутии Василий Власов.

 

Рассмотренный проект федерального закона предлагает уточнить порядок установления перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при этом в целях более полного учёта местных условий, социально-экономических и медико-биологических факторов якутские депутаты предложили Правительству Российской Федерации устанавливать Перечень районов по согласованию с республиками, краями, областями, автономными областями, автономными округами в составе Российской Федерации.

 

Комитетом Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока подготовлено заключение, согласно которому в связи с принятием изменений в статьи 4, 33 и 35 Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации», утратили свою актуальность пункты законопроекта, касающиеся выплаты компенсации оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работнику организации и членам его семьи, финансируемой из федерального бюджета, и выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам и неработающим членам их семей.

 

Кроме этого, законопроектом предлагалось внести изменения, предусматривающие выплату молодёжи (лицам в возрасте до 30 лет включительно) процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полном размере с первого дня работы при условии их проживания в указанных районах и местностях не менее пяти лет суммарно. Комитет Госдумы обратил внимание на то, что предлагаемые гарантии и компенсации устанавливаются на федеральном уровне только для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. «Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - муниципальными правовыми актами, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем», - говорится в Заключении Комитета. Такие положения приняты в Амурской, Мурманской, Архангельской областях, Камчатском, Приморском и Красноярском краях, Республике Коми.

 

По мнению членов профильного Комитета Госдумы, льготный порядок выплаты процентной надбавки молодёжи (лицам в возрасте до 30 лет) носит стимулирующий характер, способствует закреплению трудоспособной части населения в районах Крайнего Севера, что имеет важное значение для развития всех северных и дальневосточных территорий. Комитет отметил, что в соответствии с действующим законодательством лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительные гарантии и компенсации могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами регионов, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления за счёт средств соответствующих бюджетов.

 

С учётом вышеизложенного, Комитет принял решение, что проект федерального закона № 71484-5 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс Российской Федерации» не может быть поддержан в предложенной редакции.

 

Кроме того, на заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока рассмотрели ход выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики на территориях, относящихся к Арктической зоне» и проекты федеральных законов «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и «О внесении изменений  в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечения деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации).