В Госсобрании (Ил Тумэн) Якутии 25 ноября 2019 года состоялся круглый стол «Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения населения арктических районов и мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера» в режиме видеоконференцсвязи с участием представителей Булунского, Жиганского, Оленекского улусов (районов).

Председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева отметила актуальность темы круглого стола, подчеркнув, что на федеральном уровне сегодня разрабатываются законопроекты, призванные совершенствовать пенсионное обеспечение населения арктических территорий.

Основную информацию представил заместитель управляющего Пенсионного фонда РФ по Республике Саха (Якутия) Марк Унаров. Он рассказал об условиях назначения социальной пенсии по старости малочисленным народам Севера, о ее размерах, сроках назначения.

Как сообщил докладчик, сегодня социальную пенсию по старости получают граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет, постоянно проживающие в районах Севера на день назначения пенсии и являющиеся нетрудоспособными. Список КМНС, представители которых имеют право на социальную пенсию, и мест их проживания отражены в специальном перечне, утвержденном постановлением правительства РФ.

Пенсия гражданам из числа малочисленных народов Севера в соответствии со статьей 23 федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней (но не ранее, чем со дня возникновения права на нее) бессрочно. Индексация была осуществлена с 01.04.2019 на 2,05%, следующая индексация будет также с апреля.

Выплата назначенной пенсии не осуществляется в период выполнения работы и (или) иной деятельности. По состоянию на 01.01.2019 количество получателей из числа малочисленных народов Севера составляет 62 чел., средний размер пенсии 8 029,37 руб.

Оленеводам, рыбакам, охотникам-промысловикам, проживающим постоянно в районах Крайнего Севера и местностях, к ним приравненных, пенсия устанавливается: мужчинам – по достижении 50 лет и при стаже указанной работы не менее 25 лет; женщинам – по достижении 45 лет и при стаже указанной работы не менее 20 лет. Данная норма имеет несколько отличий от других норм, связанных с пенсионным обеспечением за работу на Крайнем Севере. Во-первых, для установления пенсии по данному основанию не требуется условия, связанного с наличием страхового стажа. Во-вторых, в 20-25 лет стажа засчитывается работа, протекавшая в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в установленных законом профессиях. В-третьих, требования к стажу на соответствующих видах работ зависят не от района или местности, где протекала работа, а от пола лица, обратившегося за назначением пенсии.

Размер пенсии индивидуален в зависимости от стажа, заработка, уплаченных взносов, нахождении на иждивении нетрудоспособных граждан. Страховая пенсия в соответствии со статьей 22 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Выплата пенсии осуществляется по общим правилам – индексированный размер пенсии получают неработающие граждане.

Индексация с 01.01.2019 была произведена на 7,05%, с 01.01.2020 будет осуществлена на 6,6%. По состоянию на 01.01.2019 количество получателей из числа оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков составляет 375 чел., средний размер пенсии 19 590,83 руб.

Также по теме круглого стола выступили заместитель министра труда и социального развития РС (Я) Афанасий Постников, заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я) Михаил Погодаев.  

Также была выслушана информация по социальным пенсиям по старости малочисленным народам Севера, представленная в режиме видеоконференцсвязи специалистами Жиганского, Булунского, Оленекского районов.

В частности, руководитель клиентской службы отделения Пенсионного фонда РФ по РС (Я) в Жиганском национальном эвенкийском районе Таисия Татаринова сообщила, что у них в районе социальную пенсию, предназначенную малочисленным народам Севера, получают 36 человек: 3 чумработницы и оленеводы. С каждым годом данный показатель, по словам специалиста, уменьшается. Основной причиной является сокращение поголовья оленей. Из этих 36 пенсионеров-оленеводов сегодня продолжают работу только 7 человек.

«Чтобы выработать эффективные предложения на федеральном уровне, нужны исследования и хороший анализ в сфере оленеводства, основанный  на средней продолжительности жизни оленевода и условий его работы», - считает Таисия Татаринова. Она предложила начать такую работу в регионе.

Руководитель Булунского управления сельского хозяйства Николай Корнилов отметил проблему оформления социальной пенсии работникам рыбодобывающего хозяйства, которые имеют сезонный вид деятельности. Сегодня в районе стоит вопрос по работникам МУП «Таймылырский».

В Оленекском национальном эвенкийском районе, как сообщила заместитель главы по сельскому хозяйству Марина Николаева, пенсию по старости получают 1256 человек. Средний размер пенсии составляет 22 тыс. 250 рублей. Из них 12 человек-оленеводов получают социальную пенсию, назначенную представителям КМНС. Надбавка составляет 3 тыс. 335 рублей.

Вопрос возник по оформлению социальных доплат к пенсиям неработающим чумработницам и кадровым охотникам, у которых в советское время в трудовых книжках вместо «промыслового», в графе профессия было написано «кадровый охотник». Она попросила участников круглого стола, представителей профильного министерства помочь разобраться в проблеме.

Как сообщил замминистра труда и социального развития РС (Я), в постановлении, утверждающем перечень должностей и профессий, которым положена прибавка к пенсии, к основополагающим отраслям, относящимся к работникам сельского хозяйства, профессия кадрового охотника не включена. Надбавки могут получать чумработницы. Как сообщили в ведомстве, вопрос расширения перечня профессий требует тщательного изучения. Елена Голомарева поручила рассмотреть данный вопрос.

Подводя итоги обсуждения, участники круглого стола отметили необходимость внесения ряда поправок в федеральные нормативно-правовые акты. В частности, речь шла о внесении поправок в тарификацию рабочих профессий РФ. Кроме того, заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я) Михаил Погодаев сообщил, что в перечнях мест традиционного проживания и мест традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Якутии, утвержденных федеральным правительством 1 октября 2015 года, есть несоответствия, над устранением которых сегодня ведется работа.

«Вся работа должна проводиться комплексно, при поддержке органов госвласти и профильных гоструктур», - отметили эксперты по вопросам КМНС. Вице-спикер парламента Якутии подытожил о необходимости решения всех проблемных вопросов в переходный период. Тема актуальная и очень важная, работа будет продолжаться, отметила, в свою очередь, в заключительном слове Елена Голомарева.

Пресс-служба Ил Тумэна