В ходе тридцать четвертого (очередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) народные депутаты рассмотрели проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», внесенный по законодательной инициативе Нерюнгринского районного Совета депутатов муниципального образования «Нерюнгринский район» в первом чтении.
 
С докладом выступил председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов муниципального образования «Нерюнгринский район» Валерий Селин.
 
Он сообщил, что последнее изменение в наименовании статьи 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях не отражает другие муниципальные образования, в том числе муниципальные районы. Если ранее статья называлась: «Нарушение правил благоустройства территории муниципального образования» и включала в себя емкое понятие «муниципальное образование», то теперь называется: «Нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия)». Тем самым наименование ограничено понятием «городских и сельских поселений, городских округов». Такое изменение наименования статьи лишило муниципальные районы возможности привлекать к административной ответственности за несоблюдение правил благоустройства, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных районов.
 
В состав муниципального района входят так называемые межселенные территории, на которых ведется различная жизнедеятельность организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Располагаются объекты промышленного производства и иного назначения, придорожного сервиса, садоводства, огородничества, кладбища, индивидуальные жилые дома и многие другие. Вопрос особенно актуален для Нерюнгринского района, который по словам Селина, является «южными воротами» республики.
 
«В апреле 2012 были проведены публичные слушания. Через нашу территорию проходят различные федеральные проекты, поэтому данная инициатива нашла активную поддержку среди жителей и общественности района», - отметил выступающий.
 
Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения: установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
 
Следовательно, на основании ч.2 ст. 15, п. 19 н.1 ст. 14 закона № 1Э1-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района наделены правом утверждать правила благоустройства на межселенных территориях.
 
В виду того, что на федеральном уровне у органов местного самоуправления муниципального района установлено право утверждать правила благоустройства, то и на республиканском уровне может быть установлена ответственность за их нарушение.
 
Народные депутаты задали ряд уточняющих вопросов, касающихся размера и обоснования штрафов, в какой из муниципальных бюджетов они будут перечислены и рассматривает ли данный законопроект нарушения норм и правил комплексного благоустройства.
 
По итогам обсуждения законопроект Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в статью 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» был принят в первом чтении.
 
Пресс-служба Ил Тумэна