Якутские парламентарии предлагают десять поправок в проект федерального закона о «дальневосточном гектаре». Выступая с докладом о проекте постановления, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев обратил особое внимание на некоторые поправки парламента республики. Согласно законопроекту, любой гражданин Российской Федерации имеет право получить в упрощённом порядке земельный участок. Для учёта интересов населения, проживающего на территории Дальневосточного федерального округа, народные депутаты республики предлагают закрепить в законе преимущественное право получения земельных участков в упрощённом порядке жителями ДФО. В связи с этим предлагают поэтапное  вступление в силу законопроекта – на первом этапе апробировать предлагаемый механизм в отдельных муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на втором этапе – распространить действие на жителей субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, на третьем этапе – распространить действие на жителей других регионов страны. При этом предлагают установить новый срок вступления закона в силу -  с 1 января 2018 года.

 

Также предлагают прописать норму о том, что в случае подачи заявлений о предоставлении земельного участка несколькими гражданами, преимущественное право предоставления на праве безвозмездного пользования  этого земельного участка  предоставлять гражданину, проживающему на территории этого субъекта Российской Федерации.

 

Основная цель проекта федерального закона – привлечение населения на территорию Дальнего Востока. Для закрепления жителей на территории округа парламентарии Якутии предлагают по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование при условии, что в указанный период земельный участок использовался в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом условиями, гражданин Российской Федерации имеет право получить его в аренду. При условии проживания (регистрации по месту жительства) гражданина РФ не менее пяти лет на территории субъекта Российской Федерации, в котором предоставлен  земельный участок в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и целевого использования земельного участка в период безвозмездного пользования гражданин Российской Федерации имеет право бесплатно приобрести такой земельный участок в собственность.

 

В соответствии с законопроектом, земельный участок может быть предоставлен для осуществления любой не запрещенной законом деятельности независимо от его принадлежности к той или иной категории земель. При этом не учитываются такие важные принципы, как категорийность и территориальное зонирование. В этой связи народные депутаты республики предлагают выделять земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, сельскохозяйственного производства, а также для осуществления иных видов деятельности, определённых законом субъекта Российской Федерации, независимо от его принадлежности к той или иной категории земель.

 

Согласно проекту закона, основу предоставления земельных участков в упрощённом порядке составляет информационная система для выбора и предоставления земельных участков. Между тем скорость информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в большинстве населённых пунктов Дальневосточного федерального округа не позволит жителям полноценно и на равных правах с жителями других регионов пользоваться  предлагаемым сервисом.  Для решения данной проблемы народные депутаты Якутии предлагают предоставлять земельные участки посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на тех территориях, где скорость информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволяет использовать предлагаемый сервис в полном объёме.  Для других территорий, не обеспеченных высокоскоростным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предлагают установить порядок письменного обращения.

 

Также предлагается определить орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Данные органы предлагается определить законами субъектов Российской Федерации.

 

Кроме того, предлагается дополнить перечень случаев для отказа гражданину в предоставлении земельного участка: при наличии отрицательного решения сходов или референдума при предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; если испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; если земельный участок, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории; в границах учтённых запасов полезных ископаемых; если  земельный участок испрашивается в целях заготовки древесины или в целях добычи полезных ископаемых.

 

Также предлагается определять кадастровую стоимость земельного участка на основании рыночной оценки либо разработать методику определения кадастровой стоимости земельных участков для органа кадастрового учёта. 

 

Народные депутаты Якутии отмечают, что понятие «федеральные округа» Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не установлено. В связи с этим предлагают указать наименования субъектов Российской Федерации, на территории которых будет действовать предлагаемый законопроектом упрощенный порядок предоставления земельных участков. Также в законопроекте применяются термины в отношении территорий  административно-территориальных единиц (населённые пункты) и муниципальных образований (сельские поселения). В большинстве субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в силу сложившихся отношений и национальных традиций границы сельских населённых пунктов и границы сельских поселений не совпадают. Зачастую площади различаются в десятки раз. Возникают вопросы, связанные с правоприменением. В связи с этим есть необходимость конкретизировать территории предоставления земельных участков, в том числе наименовании проекта федерального закона. Народные депутаты Республики Саха (Якутия) предлагают изложить наименование проекта федерального закона в следующей редакции: «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Камчатском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе и Республике Саха (Якутия) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Таблица поправок Государственного Собрания (Ил Тумэн) к проекту федерального закона № 930602-6 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков в Дальневосточном федеральном округе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» будет официально представлена в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.