В целом законодательная деятельность Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в весеннюю сессию 2016 года обеспечивала принятие законов, направленных на разработку взвешенных и продуманных решений для преодоления экономического кризиса, поддержки социальной сферы, дальнейшего совершенствования и развития экономической, социальной и общественной жизни Республики Саха (Якутия).

 

Внесены изменения в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия). Так, принят Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)», инициированный Главой Республики Саха (Якутия). Также внесены поправки в 7 статей Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия).

 

Изменения произведены в части установления нормы о гарантировании Республикой Саха (Якутия) государственных образовательных стандартов с учетом национальных, этнокультурных и других особенностей Республики Саха (Якутия), в части определения наименования Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия) на языке саха, в части процедуры назначения Прокурора Республики Саха (Якутия) и сокращения количества судей Конституционного суда Республики Саха (Якутия) с семи до пяти.

 

Парламент продолжает работу по продвижению законодательных инициатив Государственного Собрания (Ил Тумэн) в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Две законодательные инициативы Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) за период весенней сессии 2016 года стали федеральными законами: Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 192-ФЗ «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и  Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Благодаря инициативе Ил Тумэна, регионы получили право кредитовать юрлиц для завоза муки на Север. Президент России Владимир Путин подписал в июне Федеральный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, которые позволяют субъектам за счет средств собственных бюджетов кредитовать организации для ввоза на территории Крайнего Севера муку и другие продовольственные товары, утверждаемые кабмином. Федеральный закон принят по законодательной инициативе якутского парламента пятого созыва, руководимого Александром Жирковым.

 

Действующая редакция Бюджетного кодекса допускает предоставление юрлицам бюджетных кредитов за счет средств субъектов РФ, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, для закупки и завоза в эти регионы топлива. Парламент Якутии предложил практически напрямую выдавать бюджетный кредит той организации, которая выигрывает тендер, по перечню, утверждаемому нормативным правовым актом правительства РФ, и таким образом снизить ставку.

 

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принят Государственной Думой 8 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 15 июня 2016 года. Закон не применяется к отношениям, связанным с закупкой драгоценных металлов и драгоценных камней для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

 

В настоящий момент на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится 9 законодательных инициатив Государственного Собрания (Ил Тумэн), из них одна инициатива принята в первом чтении.

 

 

Семнадцатого июня 2016 года состоялось выездное заседание Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по обороне и безопасности на тему «Законодательной обеспечение национальной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации: состояние и проблемы». Комитет Совета Федерации обсудил состояние и проблемы национальной безопасности в Арктической зоне как частьдетальной проработки комплексного закона об Арктической зоне Российской Федерации.

 

Республика Саха (Якутия), как республика с обширными арктическими территориями, выходящими непосредственно к Северному Ледовитому океану, принимает участие в разработке проекта федерального закона об Арктической зоне Российской Федерации с самого начала возникновения идеи о разработке документа.

 

Обсуждение поправок к Федеральному закону № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стало основным вопросом двух мероприятий: выездного совещания членов Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и заседания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Республика Саха (Якутия) занимает наиболее активную позицию на всех этапах принятия Федерального закона и внесения изменений в него, и парламент Якутии предлагает обширный ряд поправок к данному федеральному закону.

 

Восемнадцатого июня 2016 года состоялось выездное совещание членов Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера с целью подготовки предложений к заседанию рабочей группы Совета Федерации по анализу предложений и замечаний к обсуждаемому Федеральному закону. Якутскими парламентариями внесен ряд поправок. Среди предложений: оптимизировать число уполномоченных органов, ответственных за предоставление земельного участка, централизовать полномочия органов местного самоуправления, а решение о предоставлении «гектара» должно рассматриваться на уровне муниципальных районов или городских округов.

 

Девятнадцатого июня 2016 года состоялось заседание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Председатели законодательных собраний регионов Дальнего Востока и Забайкалья поддержали поправки Государственного Собрания (Ил Тумэн) к Федеральному закону «о дальневосточном гектаре».

 

Двадцатого июня 2016 года состоялось межрегиональное совещание «Актуальные вопросы развития российского федерализма». В совещании приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Участниками совещания высказано много предложений по дальнейшему совершенствованию федерализма и федеративных отношений в Российской Федерации.

 

Республика Саха (Якутия) имеет свои позиции в вопросах федерализма, конституционно-договорных отношений с федеральным центром, в вопросах разделения полномочий, бюджетного федерализма и других.

 

Двадцатого июня 2016 года состоялся круглый стол «Вопросы развития местного самоуправления и советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации и Дальневосточного федерального округа, их взаимодействие с органами государственной власти». Наиболее важным вопросом, требующим принятия продуманных решений, участники круглого стола признали полномочия муниципалитетов и обеспеченность финансовыми ресурсами для их решения. Местные органы власти должны обладать четко очерченными правами и полномочиями, соответствующими их задачам.

 

Законодательная работа в весеннюю сессию 2016 года строилась в соответствии с примерной программой законодательной деятельности, составленной на основе планов Главы, Правительства Республики Саха (Якутия), постоянных комитетов и комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн).

 

Законы в основном инициированы Главой Республики Саха (Якутия) Егором Борисовым, спикером парламента Александром Жирковым, заместителем Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Ольгой Балабкиной, председателем постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Алексеем Еремеевым.

 

 

Пресс-служба Ил Тумэна по материалам аналитического управления Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)