Народные депутаты Якутии в ходе XІ очередного пленарного заседания 21 ноября 2019 года рассмотрели проект республиканского закона о внесении изменений в республиканский закон «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и статью 7 закона «Об ответственном родительстве».

Законодательная инициатива народных депутатов Якутии Алены Атласовой, Антонины Григорьевой, Оксаны Михайловой, Натальи Румянцевой разработана в целях совершенствования республиканского законодательства в сфере охраны здоровья детей.

В статье 4 закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» определён перечень мест, где не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста восемнадцати лет). Законопроектом предлагается дополнить данный перечень, включив в него места, предназначенные только для предоставления услуг с использованием кальянов (кальянные), а также места, предназначенные только для реализации алкогольной продукции и предоставления услуг с использованием кальянов.

Местами, где предусмотрено использование кальянов, также предлагается дополнить перечень общественных мест, предназначенных для развлечений, досуга, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей, путём дополнения статьи 5 закона «О мерах по предупреждению      причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Аналогичные изменения предлагается внести в статью 3 закона «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и статью 7 закона «Об ответственном родительстве», дополнив перечень общественных мест, предназначенных для развлечении и досуга, местами, где, помимо продажи алкогольной продукции, предусмотрено использование кальянов.

Разработка законопроекта обусловлена ростом популярности использования кальянов среди несовершеннолетних лиц – категории граждан, защита здоровья которых является приоритетным направлением государственной политики.

В 2015 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала и опубликовала информационный листок о курении табака через кальян и последствиях для здоровья, содержащий результаты исследований, проведённых экспертами ВОЗ. Лабораторный анализ кальянного дыма выявил содержание канцерогенных и токсичных веществ, которые могут привести к заболеваниям сердца и легких, а также провоцировать рак. Исследования документально подтверждают у курильщиков кальяна повышение сердечного ритма и кровяного давления, другие вредные острые сердечнососудистые эффекты, нарушение функции легких и переносимости физических нагрузок, увеличение возникновения воспаления легких, обмороки и острые отравления угарным газом. Исследования также указывают на связь между курением кальяна и раком легких, раком ротовой полости, пищевода, желудка и мочевого пузыря, а также хронической болезнью легких, сердечнососудистыми заболеваниями, инсультами, хроническим ринитом, мужским бесплодием, желудочно-пищеводным рефлюксом и нарушением психического здоровья. Кроме того, данные показывают, что курение кальяна вызывает привыкание, так как кальянный дым содержит никотин в значительном количестве.

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос гигиены при использовании кальяна. Исследования, проведенные в различных странах мира, показали, что сам кальян может являться источником распространения инфекционных заболеваний. В отчете ВОЗ «Курение кальянов: потребность в исследованиях и рекомендованные действия для pегуляторов» говорится, что «совместное использование мундштуков представляет собой значительный риск передачи инфекционных заболеваний, включая туберкулез и вирусы гепатита».

Проведенное в 2014 году в Исламской Республике Иран исследование выявило наличие в курительных трубках и мундштуках кальянов, а также в жидкости, используемой в них, коагулазонегативных стафилококков, нейссерии (Neisseria SPP), стрептококков и кишечной палочки.

Ввиду значительного увеличения количества специализированных заведений для использования кальянов (кальянных) в Республике Саха (Якутия) и роста их популярности среди подростков, законопроект направлен на охрану здоровья несовершеннолетних от последствий использования кальянов, с учетом рекомендаций ВОЗ.

Охрана здоровья подрастающего поколения от последствий использования кальянов является одним из условий снижения смертности взрослого населения от болезней системы кровообращения, злокачественных новообразований, заболеваний лёгких.

Таким образом, последствия реализации закона будут выражаться в улучшении демографической и социально-экономической ситуации в Республике Саха (Якутия). После обсуждения закон принят в окончательном чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна