В обсуждении приняли участие депутаты, представители федеральных министерств и ведомств, региональных органов власти, руководители органов управления здравоохранением, представители медицинской общественности.

 

Открывая дискуссию, заместитель Председателя Госдумы Андрей Исаев

напомнил, что в Арктическую зону России входят Мурманская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономный округа, а также частично территории Карелии, Коми, Якутии, Архангельской области и Красноярского края. В числе проблем медицины северных территорий он назвал слабое материально-техническое оснащение, кадровый голод, сокращение выездного обслуживания населения. «Развивать северные территории, не закрепляя там людей, не создавая для них условия, не развивая человеческий потенциал, невозможно», - подчеркнул А.Исаев.

 

Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский отметил, что на Севере, где условия жизни отличаются суровостью, забота о здоровье имеет особое значение и доступность медицинской помощи не должна снижаться.

 

Депутат Федот Тумусов полагает, что для организации здравоохранения северных территорий, которые характеризуются обширностью пространств и малочисленностью поселений, не подходит модель финансирования, когда деньги следуют за пациентом. При таком подходе в малых населенных пунктах больницы закрываются, материальное оснащение фельдшерских пунктов оставляет желать лучшего, а добраться по бездорожью до ближайшего медцентра, который находится на значительном расстоянии, зачастую не позволяют погодные условия, состояние пациента и высокая стоимость проезда. Недовольство населения нарастает. «Нужны другие нормативы, другие принципы», - уверен депутат.

 

Председатель Комитета Сергей Фургал также убежден, что к оптимизации лечебных учреждений следует подходить крайне осторожно. Он сообщил, что в Госдуме готовится закон, который запретит реорганизовывать или закрывать такие учреждения без согласия местного населения.

 

Заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексей Дьячковский рассказал, что в соответствии с проектом предстоящей оптимизации в Якутии планируется закрыть 268 учреждений, после чего их останется только 21. В результате расходы на одну только санитарную авиацию вырастут с одного до девяти млрд. рублей. «Такое сокращение неправильно и с точки зрения организации здравоохранения, и с точки зрения национальной безопасности. В отсутствие доступной медпомощи люди будут уезжать из своих населенных пунктов, территории опустеют», - сказал он.

 

По мнению заместителя председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии Ольги Балабкиной, необходима государственная концепция развития арктической медицины.

 

По словам заместителя председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Елены Зленко, при организации здравоохранения на севере следует учитывать особенности медицинского обслуживания кочевого населения и вахтовых работников.

 

В ходе слушаний предлагалось, учитывая специфику арктических территорий, разрешить им оказывать первичную медико-санитарную помощь в условиях стационаров. Соответствующее изменение предложено внести в законодательство об охране здоровья.

 

Заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Светлана Карчевская отметила, что решение многих вопросов зависит от финансирования. Между тем, при расширении полномочий Фонда его доходы снижаются.

 

Депутат Разиет Натхо с сожалением констатировала, что при росте высокотехнологичной помощи доступность простой повседневной медицины заметна упала. «Необходимо прислушаться к предложениям северян и доработать их вместе с исполнительной властью», - сказала она.

 

Против сокращения медучреждений первичного звена высказались депутаты Лариса Фечина и Николай Говорин, который заметил, что в 2014-2015 годах в некоторых регионах выросла смертность от ряда заболеваний, например от пневмонии. «Это свидетельствует о том, что проводимая модернизация не вполне успешна. Главное, не нарушать годами сформировавшийся уклад жизни северных территорий», - подчеркнул депутат.