Документ размещён в электронной базе данных нижней палаты парламента.

 

В настоящее время федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит полномочия по благоустройству к прерогативе органов местного самоуправления. При этом установление ответственности за нарушение правил благоустройства находится в компетенции региональных властей.

 

Однако, как указывают авторы инициативы, на практике суды признают недействительными некоторые положения правил благоустройства и содержание региональных законов об административных правонарушениях, апеллируя к нарушению принципа разграничения полномочий между федеральным центром и регионами в этом вопросе.

 

По мнению судебных властей, зачастую эти функции касаются сферы регулирования охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия граждан, и за их нарушение не может устанавливаться дополнительная ответственность.

 

Особую актуальность имеет проблема признания несоответствующими действующему законодательству норм правил благоустройства, которые предусматривают запрет на парковку и передвижение автомобилей по газонам и территории парковых пространств, отмечают парламентарии.

 

Для решения этого вопроса депутаты предлагают наделить субъекты Федерации полномочиями утверждать требования к правилам благоустройства поселений (городских округов, внутригородских районов), которые разрабатывают органы местного самоуправления этих населённых пунктов.

 

Если законопроект будет одобрен, в компетенцию регионов попадёт регулирование порядка соблюдения правил благоустройства, требований к их содержанию, определению границ прилегающих территорий, а также механизм участия собственников зданий в процессе благоустройства прилегающих территорий.