Напомним, законопроекты, разработанные Правительством Республики Саха (Якутия), поступили в парламент Якутии 5 марта 2016 года. Как отметил заместитель председателя Правительства Якутии Алексей Дьячковский, законопроектом «О внесении изменений в Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Главе Республики Саха (Якутия)» предлагается признать утратившими силу положения, устанавливавшие социальные и иные гарантии Президенту Якутии, вице-президенту республики и Главе региона, прекратившим исполнение своих полномочий, а также порядок предоставления указанных гарантий. «Проект закона подготовлен в связи вступлением в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 7 июля 2015 года. «Апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 11 ноября 2015 года данное решение было оставлено в силе. Принятие настоящего закона не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета республики», - сказал докладчик.

 

Правительство республики предлагает признать утратившими силу части 5 и 6 статьи 15 данного Конституционного закона. Данный законопроект станет основанием для принятия второго проекта – «О признании утратившими силу Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей». В обсуждении законопроекта приняли участие народные депутаты республики Алексей Еремеев, Ольга Балабкина, Дмитрий Саввин, Владимир Прокопьев, Дмитрий Семенов, Виктор Губарев, Александр Уаров.

 

Далее рассмотрен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия)», инициированный Главой Якутии. Выступая с докладом о проекте закона, заместитель председателя Правительства Якутии Александр Соловьёв отметил, что «законопроект разработан в целях уточнения перечня государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы в связи с совершенствованием структуры исполнительных органов государственной власти и реализации законодательства о противодействии коррупции, а также в целях приведения законов Республики Саха (Якутия) в соответствие с федеральным законодательством».   

 

Глава Якутии предлагает внести изменения в Перечень государственных должностей республики в виде установления государственных должностей Республики Саха (Якутия) с двойным наименованием: «Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр Республики Саха (Якутия)», «Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр Республики Саха (Якутия)». Александр Соловьёв пояснил, что данное изменение вносится в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 5 октября 2015 года № 499 «О внесении изменения в перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. №1381», согласно которому перечень типовых государственных должностей субъектов Федерации дополнен примечанием о том, что законодательством субъектов РФ могут учреждаться государственные должности субъектов Российской Федерации с двойным наименованием.

 

«Также в целях обеспечения организационной функциональной независимости в структуре исполнительных органов государственной власти образовано управление при Главе республики  по профилактике коррупционных и иных правонарушений путём выведения из состава Администрации Главы и Правительства Якутии Департамента при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Предлагается внести изменения в наименовании раздела 28-30 Перечня должностей государственной гражданской службы республики и наименования должностей руководителей и специалистов в указанных разделах в целях применения в отношении должностей в органе Республики Саха (Якутия) по профилактике с исключением отдельных наименований должностей «Главный контролёр-ревизор», «Старший контролёр-ревизор», «Контролёр-ревизор», использовавшихся в упразднённом Главном контрольном управлении Республики Саха (Якутия).

 

В связи с этими изменениями вносятся соответствующие изменения в приложение к Закону Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2003 года 87-3 №183-111 «О денежном вознаграждении и ежемесячном денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» в части установления денежного вознаграждения первому заместителю председателя Правительства республики - министру Республики Саха (Якутия) и заместителю председателя Правительства Якутии - министру Республики Саха (Якутия). Также будут внесены соответствующие изменения по наименованиям должностей в закон республики «Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)».

 

Кроме того, законопроектом предлагается внести ряд изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» в части установления обязанности лиц, замещающих госдолжности и иных лиц при возникновении личной заинтересованности, которые могут привести к конфликту интересов и принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.  Законопроектом установлено, что лица, замещающие государственные должности республики, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, участвуют в управлении хозяйствующим субъектом, если в порядке, установленном федеральными законами и республиканскими законами, им поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом. Кроме того, установлено право выкупа муниципальным служащим подарка, полученного им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой иди с другим официальным мероприятием.

 

В обсуждении данного проекта закона приняли участие парламентарии Якутии  Владимир Прокопьев, Ольга Балабкина, Виктор Губарев, старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев.

 

Далее рассмотрен проект закона «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)», инициированный народными депутатами республики Ольгой Балабкиной и Алексеем Еремеевым. Народные депутаты республики предлагают, в частности, пункт 3 статьи 12 рассматриваемого закона изложить в новой редакции, согласно которой, проекты нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение НПА, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности. Исключение составляют проекты законов, устанавливающие, изменяющие, приостанавливающие, отменяющие региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам; а также проекты законов, регулирующие бюджетные правоотношения.

 

Кроме того, законопроектом предлагается исключить из статьи 16 Закона Республики Саха (Якутия), регулирующей порядок официального опубликования нормативных правовых актов в средствах массовой информации, опубликование законов и других нормативных правовых актов в «Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)».

 

Заседание завершилось рассмотрением проекта закона «О внесении изменений в статьи 8 и 20 Закона Республики Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)». В ходе обсуждения данного законопроекта выступили народные депутаты республики Алексей Еремеев, Ольга Балабкина, Уполномоченный по правам человека в Якутии Алексей Ефимов, старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев.

 

В заседании постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству, проведённого Алексеем Еремеевым, приняли участие члены постоянного комитета Ольга Балабкина, Виктор Губарев, Александр Романов, Марианна Магомедова, Гаврил Парахин, Дмитрий Семёнов, народные депутаты республики Александр Уаров, Василий Местников, Дмитрий Саввин, Владимир Прокопьев, заместители председателя Правительства Якутии Алексей Дьячковский и Александр Соловьёв, заместитель Конституционного суда Якутии Юрий Бацев, Уполномоченный по правам человека в Якутии Алексей Ефимов, старший помощник Прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления Егор Неустроев, руководители и ответственные лица министерств и ведомств.