В заседании приняли участие члены постоянного комитета Ольга Балабкина, Андрей Акимов, Юрий Григорьев, Гаврил Парахин, народный депутат республики Виктор Фёдоров, первый вице-премьер Правительства Якутии Павел Маринычев, министр финансов республики Валерий Жондоров, председатель Государственного комитета юстиции Якутии Сардана Гурьева, руководители и ответственные лица министерств и ведомств. Восемь парламентариев приняли участие в заседании постоянного комитета с использованием листов электронного голосования.

 

После утверждения повестки заседания народные депутаты республики приступили к рассмотрению проекта постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики «Об отчёте Главы Республики Саха (Якутия) о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) за 2014 год». Как отметил председатель профильного Комитета Ил Тумэна Алексей Еремеев, отчёт исполнительных органов государственной власти Якутии об итогах деятельности за 2014 год одобрен распоряжением Правительства республики 5 февраля текущего года, в марте он проходил перед населением Якутии. «Отчёт опубликован в средствах массовой информации, воспринят населением позитивно. На пленарном заседании Ил Тумэна 27 мая с отчётом выступит Глава Якутии Егор Борисов», - сказал он.

 

При рассмотрении проекта постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О докладе Уполномоченного по правам человека в Республике Саха (Якутия) о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Саха (Якутия) в 2014 году» выступил омбудсмен Якутии Алексей Ефимов. Представляя свой ежегодный доклад, он, в частности, отметил, в 2014 году по сравнению с 2013 годом значительно возросло количество обращений в адрес Уполномоченного, что, по мнению докладчика, связано с формированием полного состава общественных представителей в районах и городах республики. «Всего поступило 2115 обращений (в 2013 году – 1 041). Больше всего жалоб связано с нарушениями жилищных прав. В 2014 году поступило 269 обращений на данную тему, что составило 23,7% от всех обращений. О нарушении уголовного производства, нарушениях органов предварительного расследования, прокуратуры, об исполнении наказания, о нарушениях в исправительных учреждениях поступило 221 обращение (19,5%). На третьем месте – обращения о праве на справедливое судебное разбирательство, о несогласии с судебным решением, приговором, о неисполнении решения суда (18,3%). В 2014 году их было 208, что больше в два раза, чем в 2013 году (103). Далее следуют обращения по нарушению трудовых прав 99 (8,7%), заявления в сфере социального обеспечения – 95 (8,4%)», - сказал он.

 

Далее парламентарии рассмотрели параметры корректировки государственного бюджета республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, представленный министром финансов Якутии Валерием Жондоровым. По государственным программам, курируемым постоянным комитетом докладчик отметил, что уточнённый план по государственной программе «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2016 годы» составит 88 млн. 568 тыс. рублей. Документ увеличен на 2 млн. рублей, которые дополнительно планируется направить на выплату денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные предметы вооружения. Кроме того, министр отметил существенное увеличение на 23 млн. 817 тысяч рублей обеспечения деятельности Центрального аппарата по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Якутии.

 

Проект закона о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)», инициированный Главой Якутии, призван установить почётный знак «Амарах сүрэх» («За добрую волю и благотворительность»). Данным знаком предлагается награждать граждан и коллективы за социально значимую, благотворительную деятельность, направленную на улучшение качества жизни жителей республики, осуществляемую на добровольной и безвозмездной основе. Предлагается, что основными критериями награждения будут системность в осуществлении благотворительной деятельности.

 

С докладом о проекте закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)» на заседании выступила председатель Государственного комитета юстиции Якутии Сардана Гурьева. Необходимо пояснить, что республиканский закон был принят 30 апреля 2014 года до принятия Федерального закона № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который обрёл силу закона 21 июля 2014 года, в связи с чем, возникла необходимость приведения отдельных положений регионального закона в соответствие федеральному законодательству. Сардана Гурьева сообщила, что вносятся изменения в 24 статьи республиканского закона. «Уточняется предмет регулирования закона в статье 1, в которой говорится, что закон устанавливает правовые основы организации и порядок осуществления общественного контроля на территории Якутии. В статье 2 Закона уточняются понятия «общественный контроль», «субъекты и объекты общественного контроля. Граждане могут участвовать в общественном контроле в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов. Участие общественных объединений также гарантировано федеральным законом. Объект общественного контроля дополняется не только понятием деятельности, но и контроля по издаваемым актам и принимаемым решениям. В статье 17 дополняется предмет общественного обсуждения», - отметила она.

 

Докладчик сказала, что формы общественного контроля изложены в статье 5 действующего закона. К ним относятся общественный мониторинг, общественная проверка и общественная экспертиза. Федеральный закон дополнительно отнёс к формам общественного контроля публичные отчёты исполнительных органов государственной власти, общественные и публичные слушания, опрос общественного мнения и общественное расследование. Народные депутаты республики Юрий Григорьев, Ольга Балабкина, Алексей Еремеев и председатель комиссии по правовым отношениям и правовой культуры Общественной палаты Якутии Михаил Фёдоров задали ряд вопросов и высказали предложения по рассматриваемому проекту закона.

 

В режиме первого чтения на заседании постоянного комитета рассмотрен проект закона республики «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства», инициированный народным депутатом Якутии Алексеем Еремеевым. Законопроектом вносятся изменения в следующие Законы Республики Саха (Якутия): «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)», «О муниципальных выборах», «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)».

 

Также в режиме первого чтения рассмотрены проекты законов «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата Якутии Алексея Еремеева); «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народного депутата республики Ольги Балабкиной); «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия)» (законодательная инициатива народных депутатов Якутии Александра Жиркова и Алексея Еремеева, первое чтение).

 

Кроме того, на заседании рассмотрены таблицы поправок к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», находящемуся в режиме второго чтения. Также в режиме второго чтения рассмотрены законопроекты «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)», «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», инициированный Правительством республики.

 

Заседание постоянного комитета Ил Тумэна завершилось рассмотрением проектов постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О протесте Прокурора Республики Саха (Якутия) от 24.04.2015 № 72-3/16-15 на отдельные нормы Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 373-З № 759-III «О Главе Республики Саха (Якутия)» и «О протесте прокурора Республики Саха (Якутия) от 10.04.2015 № 72-3/16-15 на отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) от 23.04.2009 682-З № 255-IV «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей». Напомним, в протестах Прокурора Якутии оспариваются все социальные гарантии экс-руководителей республики: Президента Якутии, вице-президента республики и Главы Республики Саха (Якутия).

 

С докладом выступил  старший помощник Прокурора Республики Саха (Якутия) по связям с представительными (законодательными) и муниципальными органами власти Егор Неустроев. Более подробно о протестах Прокурора можно ознакомиться здесь.

 

После обсуждения члены постоянного комитета Ил Тумэна приняли решение внести рассмотрение протестов Прокурора Якутии на XVI (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн), проведение которого запланировано на 27-28 мая 2015 года. На этом же пленарном заседании планируется рассмотреть все обсужденные сегодня проекты законов республики и постановлений Ил Тумэна.

 

Пресс-служба Ил Тумэна