Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации. Данная работа в Государственном Собрании (Ил Тумэн) строго регламентирована. Техническую работу с письменной корреспонденцией осуществляет канцелярия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), которая обрабатывает поступающие по почте, специальной связи, посредством службы фельдъегерской связи письма и обращения, адресованные Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и его должностным лицам.

 

Работа с письмами и обращениями, проводимая в Государственном Собрании (Ил Тумэн), является одним из основных элементов связи парламента с гражданами и организациями. Рассмотрение и анализ поступающих предложений, заявлений, жалоб и откликов дают возможность выявить проблемы, требующие законодательного регулирования.

 

(По состоянию на 26 июня 2017 года)

 

 

Основной объем писем и обращений, поступающих в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), составляют:

– федеральные законы, указы, распоряжения, поступившие от Президента Российской Федерации;

– разного рода материалы, поступившие из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

– выписки из протоколов о проектах федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

– инициативы и обращения законодательных органов субъектов Российской Федерации;

– письма и распоряжения Главы Республики Саха (Якутия);

– законодательные инициативы, проекты законов, постановления Правительства Республики Саха (Якутия);

– материалы, поступившие из различных министерств и ведомств Республики Саха (Якутия);

– письма и обращения разного характера, поступившие из муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

 

Правоотношения, связанные с реализацией конституционного права граждан на обращение к депутатам Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Конституцией Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 года  83-З № 155-III «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия), внутренними нормативными правовыми актами аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

В адрес народных депутатов Республики Саха (Якутия) в первом полугодии 2017 года в письменной форме и в форме электронного документа в отдел по работе с обращениями граждан поступило 548 обращений, что на 168 обращений, или на 23,5%, меньше по сравнению с первым полугодием 2016 года (716 обращений).

 

Наибольшее количество обращений за первое полугодие 2017 года поступило в адрес Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А.Н. Жиркова – 146 (за аналогичный период 2016 года – 176). В адрес первого заместителя Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) А.А. Добрянцева поступило 28 обращений (в первом полугодии 2016 года – 21). Большое количество обращений наблюдается в адрес постоянных комитетов, курирующих вопросы науки, образования, культуры, средства массовой информации и дела общественных организаций – 71 (за первое полугодие 2016 года – 169);  здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости – 34 (за первое полугодие 2016 года – 52); дела семьи, детства, молодежи, физической культуры и спорта – 25 (за первое полугодие 2016 года – 53); вопросы коренных малочисленных народов Севера и дела Арктики – 37 (за первое полугодие 2016 года – 45). Все заявления были тщательно изучены народными депутатами республики и приняты меры, направленные на их удовлетворение.

 

Уменьшение количества обращений (548 обращений за первое полугодие 2017 года и 716 обращений за аналогичный период 2016 года) связано с уменьшением количества обращений ветеранов Великой Отечественной войны либо их законных представителей по вопросам в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, отмеченной в 2015 году, а также многодетных семей, которым предоставлены земельные участки в собственность для индивидуального жилищного строительства. Существенное уменьшение количества обращений инвалидов связано с тем, что по итогам 2016 года, ликвидирована очередность в интернаты общего типа. Очередность в психоневрологические интернаты сокращена до 157 человек. Кроме того, в 2016 году впервые были применены критерии нуждаемости с учетом материального и имущественного положения семьи при предоставлении дополнительной государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми в Республике Саха (Якутия) в виде единовременного социального пособия. Помощь была направлена нуждающимся малоимущим семьям с детьми с крайне низким уровнем дохода. Выплата осуществлена 5424 семьям на 13253 ребенка на общую сумму 214,7 млн руб. При устных обращениях граждан справочного характера отделом по работе с обращениями граждан безотлагательно предоставлялись необходимая информация и разъяснения по существу вопросов и заявители направлялись с обращениями в государственные органы исполнительной власти республики по компетенции.

 

 

(Статистические данные по состоянию на 23.06.2017 г.)

 

За обзорный период уменьшилось количество обращений по вопросам заработной платы, безработицы и трудоустройства, законодательной деятельности, экологии, образования, природопользования и жилищным вопросам, что положительно характеризует работу органов государственной власти республики, свидетельствует об активной разъяснительной деятельности народных депутатов республики и эффективной законотворческой работе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

Наибольшее количество обращений, поступивших от граждан в течение весенней сессии 2017 года в отдел по работе с обращениями граждан, касалось жилищных вопросов (65), в частности, обращаются пенсионеры, ветераны, представители коренных малочисленных народов Севера, дети-сироты. Граждане активно обращались по вопросам: образования (28), культуры, науки, физкультуры и спорта (59), здравоохранения (36), социального обеспечения (29); постановки в льготную очередь на жилье (65). Существенно увеличилась доля обращений с просьбой о ходатайстве на награждение граждан почетными грамотами профильных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (114).

 

В заявлениях граждане просят обратить внимание депутатского корпуса на вопросы постановки в очередь на жилье льготных категорий населения, трудоустройства молодых специалистов, устройства в дошкольные учреждения, поступления в высшие учебные заведения, платного обследования и лечения при тяжелых заболеваниях в пределах и за пределами Российской Федерации. Продолжали поступать обращения от заявителей по защите прав участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, вопросам содействия в издании авторских книг.

 

Наблюдается активность населения по вопросам всех сфер жизнедеятельности республики. Снизилось количество обращений по вопросам сельского хозяйства (27 – за первое полугодие 2016 года, 22 – за первое полугодие 2017 года), здравоохранения (47 – за первое полугодие 2016 года, 36 – за первое полугодие 2017 года), социального обеспечения (42 – за первое полугодие 2016 года, 29 – за первое полугодие 2017 года). Снижение количества обращений по вопросам образования (60 – за первое полугодие 2016 года, 28 – за первое полугодие 2017 года) объясняется тем, что открыт новый тематический раздел в классификаторе обращений по наградам. В связи с чем существенно увеличилась доля обращений с ходатайством о награждении работников образования почетными грамотами профильных комитетов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

Граждане записываются на личный прием к народным депутатам, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе через общественную приемную Государственного Собрания. Личный прием граждан осуществляется по графику, утверждаемому Председателем Государственного Собрания.

 

Прием граждан осуществляется народными депутатами ежедневно, и поэтому фиксировать число посещений граждан, а также количество устных разъяснений на вопросы граждан по телефону крайне затруднительно. Актуальными темами обращений граждан при личном приеме народными депутатами остаются вопросы трудоустройства, обеспечения жильем, невыплаты заработной платы, социального обеспечения, расселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Поступило определенное количество запросов по вопросу защиты прав участников долевого строительства, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, так называемых обманутых дольщиков. Люди с ограниченными возможностями обращаются по вопросам получения жилья в связи с необходимостью медицинского наблюдения и прохождения лечения в г. Якутске. Стабильна доля обращений тяжелобольных людей с просьбой оказания содействия в прохождении платного лечения за пределами республики.

 

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений в деятельности парламента, поскольку поступающая от населения информация о нарушениях прав гражданина в той или иной сфере жизнедеятельности отражает наиболее острые социальные проблемы. Поэтому народные депутаты республики стараются оперативно решать актуальные вопросы на основе качественного и своевременного рассмотрения поступивших от граждан заявлений.