Выступая с докладом на пленарном заседании, председатель профильного комитета Ил Тумэна Владимир Прокопьев отметил, что новый Федеральный закон № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установил новую систему обращения с отходами, призванную посредством модернизации государственного управления, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, внедрения перспективных экономических инструментов вовлечения отходов в хозяйственный оборот обеспечить действительное снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.

 

Федеральным законом перераспределены полномочия и ответственность участников системы государственного управления в области обращения с отходами, основными полномочиями наделены органы государственной власти субъектов Федерации. Главными инструментами их работы будут региональная программа обращения с отходами и территориальная схема обращения с отходами.

 

Напомним, в ходе мероприятия было отмечено, что в Якутии ежегодно образуется в среднем 252 млн. тонн отходов, эксплуатируется 471 объект размещения отходов в населённых пунктах, из которых 465 не соответствуют требованиям, установленным федеральным законодательством. В республике нет ни одного специализированного предприятия по комплексной переработке отходов. Основная часть отходов I и II классов опасности не обезвреживается и захоранивается на объектах размещения отходов вместе с другими отходами. В Якутии только четыре предприятия занимаются переработкой отдельных видов опасных отходов, которые находятся в Якутске и Алдане. В большинстве населённых пунктов не организована система сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов. Ежегодно в республике увеличивается число несанкционированных объектов размещения отходов. Санитарное состояние объектов размещения отходов характеризуется как неудовлетворительное, в 80% городских и сельских поселений отсутствует генеральная схема очистки территорий населенных пунктов.

 

«До 1 января 2017 года необходимо утвердить региональную программу в области обращения с отходами производства и потребления, определить регионального оператора  по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, разработать и принять ряд нормативных правовых актов республики для реализации данного Федерального закона», – сказал Владимир Прокопьев и призвал поддержать рекомендации участников парламентских слушаний.

 

Правительству Якутии, в частности, рекомендовано рассмотреть варианты определения одного и более региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории республики; до 31 декабря 2016 года утвердить региональную программу в области обращения с отходами производства и потребления на территории республики на 2017 – 2021 годы, в которой предусмотреть мероприятия по очистке территорий улусов от накопленного металлолома; ускорить разработку и принятие нормативных правовых актов в части установления правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утвердить предельные тарифы в этой области, установить нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов. Рекомендовано разработать и внести на рассмотрение Госсобрания (Ил Тумэн) проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия)» в части правового определения понятия «участие органов местного самоуправления в области обращения с отходами» в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

 

Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Якутии рекомендовано провести публичные слушания по обсуждению электронной модели Территориальной схемы обращения с отходами на территории республики; до 20 декабря 2016 года разработать проект региональной программы в области обращения с отходами производства и потребления на территории Якутии на 2017 – 2021 годы и  представить её на согласование в Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия); разработать предложения об участии населения в раздельном накоплении твердых коммунальных отходов; до 28 декабря 2016 года провести конкурс по отбору региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и другие рекомендации.

 

Министерству охраны природы республики рекомендовано провести государственную экологическую экспертизу регионального уровня Территориальной схемы обращения с отходами после разработки Тома 2 и электронной модели; продолжить работу по очистке территории улусов от металлолома и другие рекомендации. Министерству экономики республики, министерству промышленности Якутии, Государственному комитету по геологии и недропользованию предложено рассмотреть вопрос извлечения полезных ископаемых из отходов горного производства.

 

Органам местного самоуправления республики рекомендовано назначить ответственных лиц в администрациях для взаимодействия с исполнительными органами государственной власти республики, региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а также провести оценку эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов; разработать и утвердить генеральные схемы очистки территорий населённых пунктов и другие рекомендации.

 

После обсуждения народные депутаты республики приняли проект постановления Госсобрания (Ил Тумэн) «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «Вопросы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)».