В ходе проведения семнадцатого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) 17 июня 2015 года народные депутаты республики утвердили рекомендации парламентских слушаний на тему «О ходе реализации Государственной программы Республики Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы», состоявшихся 16 июня текущего года.
 
С информацией о ходе реализации государственной программы выступил министр  охраны природы республики Сахамин Афанасьев. В обсуждении вопроса приняли участие народные депутаты республики, представители министерств и ведомств Якутии, муниципальных образований, общественных объединений.
 
Докладчик отметил, что в Республике Саха (Якутия) создана необходимая правовая база в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности. Приняты законы и иные нормативные правовые акты, направленные на реализацию полномочий органов государственной власти республики в области охраны окружающей среды.
 
С 2012 года действует государственная  программа  «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы». В рамках данной программы предусмотрена реализация таких стратегических направлений как развитие государственной системы экологического мониторинга и надзора; обеспечение радиационной безопасности на территории Якутии; совершенствование системы экологического образования и просвещения; мониторинг экологической обстановки улусов «алмазной провинции»; создание условий для устойчивого развития государственного бюджетного учреждения «Республиканский зоопарк «Орто-Дойду»; совершенствование республиканской системы особо охраняемых природных территорий и обеспечение сохранности, и расширение биологического разнообразия; искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов для восполнения естественных запасов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения республики.
 
В рамках реализации подпрограммы «Государственный экологический мониторинг и надзор в Республике Саха (Якутия)» проводятся мероприятия по формированию и управлению информационными ресурсами системы экологического мониторинга, обеспечению системы менеджмента качества лабораторно-аналитического контроля, совершенствованию системы экологического надзора, материально-техническому обеспечению деятельности экологического надзора и мониторинга.
 
В рамках реализации подпрограммы «Экологическое образование и просвещение на территории Республики Саха (Якутия)» действует республиканская система экологического образования и просвещения населения, в рамках которой функционируют 22 экологических центра, 8 станций юных натуралистов, 1269 объединений экологической направленности в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, 1939 кружков и факультативов, 7 экологических научно-исследовательских экспедиций, Республиканская очно-заочная экологическая школа.
 
В рамках реализации подпрограммы «Радиоэкологическая обстановка на территории Республики Саха (Якутия)»  проводятся мероприятия по изучению  радиоэкологической обстановки на отвалах горных выработок геологоразведочных и горнодобывающих работ на урановых и неурановых месторождениях, в населённых пунктах республики,  в зоне возможного влияния объектов мирных подземных ядерных взрывов, горнодобывающей промышленности и плавучих атомных теплоэлектростанций. В рамках реализации подпрограммы «Мониторинг экологической обстановки улусов «алмазной провинции»  проводятся мероприятия по развитию сети экологического мониторинга улусов «алмазной провинции». В рамках реализации подпрограммы «Развитие республиканского зоопарка «Орто-Дойду» создаются оптимальные условия для содержания и экспонирования животных.
 
В рамках реализации подпрограммы «Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)» проводятся мероприятия по охране особо охраняемых природных территорий республиканского значения, принимаются меры по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную Книгу Республики Саха (Якутия). В рамках реализации подпрограммы «Воспроизводство водных биологических ресурсов в Республике Саха (Якутия)»  проводятся мероприятия по искусственному восполнению запасов ценных видов рыб в водных объектах Республики Саха (Якутия). В рамках реализации подпрограммы «Развитие природного парка «Ленские столбы» осуществлялись мероприятия по обновлению материально-технической базы природного парка «Ленские столбы» для выполнения требований Миссии ЮНЕСКО.
 
Оценка ресурсного обеспечения государственной программы  Республика Саха (Якутия) «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» показывает, что за отчетный период 2012-2014 гг. на мероприятия по охране окружающей среды направлено 1 929 млн. руб., что составляет 99,7 процентов от планируемого объема финансирования Программы. За отчетный период 2012-2014 гг. из федерального бюджета направлено 12,1 млн. рублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 1 848 млн. рублей, из внебюджетных источников – 68,9 млн. рублей.
 
Участники парламентских слушаний отметили, что в последние годы в связи с промышленным освоением территории республики необходимо принять ряд мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению окружающей среды. Прежде всего, это связано с планируемой разработкой Томторского месторождения редкоземельных металлов; открытием районов падения отделяющихся частей космических объектов (ракет); реализацией Федерального закона «О территориях социально-экономического развития в Российской Федерации»; развитием Арктической зоны Российской Федерации.
 
На основании изложенного в целях обеспечения эффективной реализации Программы участники парламентских слушаний рекомендовали Правительству Республики Саха (Якутия) с учётом  ускорения темпов промышленного освоения территории республики предусмотреть увеличение финансирования мероприятий Государственной программы; в целях обеспечения экологической безопасности бассейна реки Лена провести  работу с Правительством Иркутской области по вопросу строительства лесопромышленного комплекса в Иркутской области; обеспечить стабильную финансово-хозяйственную деятельность ГУП «Чернышевский рыбоводный завод» до передачи его в федеральную собственность;  завершить работы по оформлению прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Также Правительству Якутии рекомендовано обеспечить эффективную деятельность Экологического фонда республики; рассмотреть возможность включения в перечень получателей субсидий некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующие мероприятия, направленные на охрану окружающей среды при корректировке государственного бюджета республики на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг. По Государственной программе  Республики Саха (Якутия) «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы» при формировании государственного заказа рекомендовано в приоритетном порядке включить проведение научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды.
 
Министерству охраны природы республики в целях усиления контроля состояния окружающей среды в ходе промышленного освоения Томторского месторождения редкоземельных металлов рекомендовано организовать работу по формированию республиканской автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки,  в том числе населенных пунктах Оленёкского и Анабарского улусов. Также рекомендовано провести экологический мониторинг бассейна реки Марха и представить информацию в срок до 1 октября 2015 года; провести работу с крупными компаниями-недропользователями по принятию  комплексных программ в области охраны окружающей среды; предусмотреть системное развитие института общественных инспекторов охраны окружающей среды; продолжить работу по  увеличению площади особо охраняемых природных территорий республиканского значения; провести разъяснительную и информационную работу среди населения по вопросу преобразования границ особо охраняемых природных территорий  республиканского и местного значения; а также сформировать реестр нарушенных земель, отвалов, хвостохранилищ, возникших в результате деятельности промышленных предприятий, недропользователей и ввести мониторинг за проведением работ по их рекультивации.
 
Постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии рекомендовано включить в  план работы комитета на 2015-2016 годы проект закона Республики Саха (Якутия) «О социальной и экологической ответственности компаний-природопользователей на территории Республики Саха (Якутия)»; в период осенней сессии 2015 года провести «круглый стол» на тему «Экологическое состояние бассейна реки Марха»; заслушать информацию о деятельности ФГБУ «Государственный природный заповедник «Олёкминский»; рассмотреть вопрос использования средств Целевого бюджетного фонда  улусов алмазной провинции в части расходов на охрану окружающей среды.
 
Управлению Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) рекомендовано усилить контроль за выполнением недропользователями условий лицензионных соглашений, в том числе за проведением рекультивационных работ нарушенных земель. Органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) рекомендовано оказать содействие органам государственной власти по вопросам обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды; предусмотреть мероприятия по охране окружающей среды в программе социально-экономического развития муниципальных образований;  продолжить работу по оформлению прав на земельные участки особо охраняемых природных территорий местного значения; с целью участия в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование проводить работу с недропользователями по заключению соглашений о сотрудничестве.

 
Недропользователям рекомендовано разработать и утвердить комплексные программы предприятий в области охраны окружающей среды; продолжить работу по заключению соглашений с муниципальными образованиями, родовыми общинами коренных малочисленных народов Севера, предусматривающие совместные мероприятия по охране окружающей среды; обеспечить условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране окружающей.
 
Пресс-служба Ил Тумэна