В мероприятии, проведённом председателем постоянного комитета Ил Тумэна по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александром Корякиным, приняли участие заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Виктор Губарев, народные депутаты республики Василий Местников, Юрий Николаев, Владимир Прокопьев, Дмитрий Саввин, Юрий Баишев, Елена Голомарёва, Александр Артамонов, Алёна Атласова, Семён Березин, Гаврил Парахин, Александр Сусоев, руководители и ответственные работники республиканских министерств и ведомств, Территориального фонда обязательного медицинского страхования республики, Якутской республиканской общественной организации профсоюза работников здравоохранения, представители средств массовой информации.

 

По словам первого заместителя министра здравоохранения республики Олега Припузова, растущий дефицит медицинских кадров и снижение удовлетворённости медицинским персоналом привели к снижению доступности и качества бесплатной медицинской помощи в тех населённых пунктах, где отсутствуют фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы). В Якутии функционирует 208 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов (ФП), 31 из них расположены в арктических и северных районах республики.

 

Подготовка среднего медперсонала проводится в Якутском, Алданском и Нерюнгринском медицинских колледжах. «За последние три года  план набора в медицинские колледжи увеличился на 105 мест. В 2015 году выпустили 338 выпускников, в 2016 году – 364. Из них направлено в улусы в прошлом году 136 выпускников, в этом году – 185 человек. Трудоустроено в 2015 году 234, в этом году – 280. Процент трудоустройства составляет 69%. По сравнению с трудоустройством врачей (свыше 95%), часть медработников среднего персонала уходит из отрасли. Количество среднего медицинского персонала в Якутии составляет 10 816 человек по данным 2015 года. В целом по республике отмечается снижение на 21 единицу среднего медицинского персонала в ФАП и ФП за 2015 по сравнению с 2013 годом, также на 6,3 % снизился показатель укомплектованности», – сообщил первый замминистра.

 

Причину снижения укомплектованности кадрами Олег Припузов видит в отсутствии жилья для медицинского персонала. Так, в настоящее время есть ряд вакансий в сёлах Верхневилюйского, Вилюйского, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Намского, Нюрбинского, Оймяконского, Олекминского, Сунтарского, Томпонского, Усть-Алданского, Усть-Майского, Усть-Янского и Чурапчинского районов.

 

Большой положительной эффект в обеспечении средним медперсоналом в северных и арктических улусах даёт реализация программы «Земский фельдшер». По программе редоставляются единовременные компенсационные выплаты в размере 700 тысяч рублей фельдшерам и акушерам в возрасте до 35 лет,  прибывшим на работу в фельдшерско-акушерский пункт либо фельдшерский пункт северного и арктического улуса. По информации Олега Припузова, в 2015 году такую выплату получили 9 специалистов в объёме 6 млн 300 тыс.рублей, выехавшие на работу в Булунский, Верхоянский, Момский и Усть-Янский улусы. В 2016 году заявления подали 7 специалистов со средним медицинским образованием.

 

Олег Припузов отметил, что вакансии есть в других районах республики и предложил рассмотреть возможность распространения программы «Земский фельдшер» на все улусы республики. Также предложил министерству архитектуры и строительного комплекса рассмотреть вопрос о внесении изменений в подпрограмму «Обеспечение жильём педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» госпрограммы «Обеспечение качественным жильём на 2012-2019 годы» в части предоставления социальной выплаты среднему медицинскому персоналу. Также Минздрав Якутии рекомендует органам местного самоуправления в целях закрепления и прекращения оттока специалистов   рассмотреть вопрос выделения муниципальных средств на софинансирование кадровых программ и предоставления мер социальной поддержки медработникам. Кроме того, важнейшим вопросом, требующего участия муниципальных образований, является необходимость обеспечения прибывших кадров жильём.

 

Отвечая на вопрос народного депутата республики Владимира Прокопьева, Олег Припузов отметил, что реализация программы «Земский фельдшер» позволила привлечь фельдшеров и акушеров в отдалённые северные и арктические улусы. Количество среднего медперсонала в ФАПах северных и арктических районах увеличилось до 37 человек. Укомплектованность средним медицинским персоналом данной категории районов выросла на 2,1 % и составила 75,9 %. Между тем в других районах республики отмечено снижение количество среднего медицинского персонала.

 

В этой связи директор Якутского медицинского колледжа Дмитрий Алексеев поддержал предложение Олега Припузова о реализации программы «Земский фельдшер» во всех улусах республики. Однако председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва отметила, что программа «Земский фельдшер» принималась в целях решения проблем по арктическим улусам. Между тем, проблема решена не во всех северных улусах: не хватает фельдшеров  в сёлах Хайыр и Уянди Усть-Янского улуса, в п. Звёздочка Усть-Майского улуса, в Развилке и Ары-Толоне Томпонского улуса, сёлах Индигирка и Хара-Тумул Оймяконского улуса. В этой связи Елена Христофоровна предложила распространить реализацию программы «Земский фельдшер» не по всей республике, а точечно – по труднодоступным населённым пунктам.

 

Директор Якутского медколледжа Дмитрий Алексеев добавил, что некоторые муниципальные образования стал привлекать муниципальные бюджеты для подготовки средних медицинских кадров: Ленск, Мирный, Нюрбинский улус. Также Дмитрий Алексеев отметил, что медицинский колледж перевыполняет планы. Так, в этом году при госзадании 50 фельдшеров, своего распределения ждут 68 фельдшеров.  

 

Парламентарий республики Семён Березин поинтересовался, готовят ли кадры для работы в новых медицинских организациях, открытия которого ждут в республике: перинатальном центре, онкологическом и кардиологическом диспансерах. Оказалось, что подготовку медицинских кадров для данных учреждений – врачей и среднего медперсонала – ведут уже четыре года. Отвечая на второй вопрос народного депутата о судьбе программы по строительству 100 ФАПов в Якутии, Олег Припузов отметил, что в данное время заключены договора по строительству 15 ФАПов, два пункта уже сданы. «ФАПы строятся не на средства госбюджета, а по механизму государственно-частного партнёрства. Инвестор строит на свои средства и пять лет ждёт возмещения», – пояснил он.

 

Также вопросы о мерах, предпринимаемых муниципальными образованиями для того, чтобы привлечённые по программе кадры оставались на местах, о контроле за исполнением программы, о проблеме отсутствия муниципального жилья для медицинских работников, контроле за строительством ФАПов и другие вопросы задали народные депутаты республики Алёна Атласова, Василий Местников, Дмитрий Саввин, Гульсум Бейсембаева.

 

Парламентарии поддержали предложение народного депутата республики Дмитрия Саввина о рассмотрении вопроса строительства ФАПов в сёлах Якутии на совместном заседании четырёх постоянных комитетов Ил Тумэна: по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости под председательством Александра Корякина, по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству под председательством Александра Романова, по вопросам местного самоуправления под председательством Василия Местникова и по селу и аграрной политике под председательством Дмитрия Саввина.