В заседании приняли участие председатель постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров, руководитель Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) Степан Москвитин, министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) Михаил Присяжный, заместитель руководителя Департамента занятости Якутии Гаврил Харлампьев и другие.  

 

В конце прошедшего года Госсобрание (Ил Тумэн) начало системную работу по привлечению и закреплению местных трудовых ресурсов на промышленных предприятиях республики. Так, в Мирном, для заречной группы улусов в Нижнем Бестяхе Мегино-Кангаласского улуса, для вилюйской группы улусов в Сунтарском улусе выездные парламентские слушания на тему «Привлечение и закрепление трудовых ресурсов на промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия)». 

 

Одной из приоритетных задач органов государственной власти Республики Саха (Якутия) является решение вопросов снижения уровня безработицы в трудоизбыточных районах республики. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), коэффициент нагрузки на одного занятого в экономике составляет в Республике Саха (Якутия) 0,97; в промышленных районах – 0,52; в сельских районах – 1,59. Экономически активное население сосредоточено в промышленных районах. Таким образом, ставится задача перераспределения трудовых ресурсов из сельских районов в промышленные районы.

 

Между тем меры, предпринимаемые органами государственной власти Республики Саха (Якутия) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), промышленными предприятиями не позволяют в полной мере решать вопросы, связанные с обеспечением занятости местного населения, а также привлечением и закреплением трудовых ресурсов на промышленных предприятиях.

 

В целях реализации мер государственной политики по привлечению и закреплению населения на Дальнем Востоке, предусмотренных в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094-р, участники парламентских слушаний приняли ряд рекомендаций. В частности, заслушав и обсудив информацию народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), представителей муниципальных образований, участники выездных заседаний решили: руководителям общеобразовательных организаций муниципальных образований республики совместно с Министерством образования, Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) разработать предпрофессиональные программы для обучающихся в общеобразовательных организациях в целях повышения мотивации овладения техническими специальностями.

Также совместно с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) разработать программы среднего профессионального образования, с учетом потребностей промышленных предприятий, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки молодежи, в том числе с привлечением молодежи из сельских улусов республики, безработных граждан с последующим трудоустройством на промышленные предприятия, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия).

 

Главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) порученозаключить с промышленными предприятиями и центрами занятости населения долгосрочные трехсторонние договоры  о реализации мероприятий по стимулированию мобильности незанятого населения, в том числе в части трудоустройства местных трудовых ресурсов и подготовки кадров.Кроме того,совместно с Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) во взаимодействии с промышленными предприятиями разработать систему по привлечению молодежи, в том числе из сельских улусов республики, незанятого населения к работам на промышленных предприятиях, включая сезонные работы и работы вахтовым методом, а также по подготовке и трудоустройству на промышленные предприятия выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования из числа местного населения, трудоустройству на промышленные предприятия  безработных граждан после их переобучения, лиц, желающих поменять место работы, в том числе через средства массовой информации. Также организовать работу по информированию населения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на промышленных предприятиях, в том числе через средства массовой информации.

 

«Рекомендации парламентских слушаний разосланы всем муниципалитетам. В рамках V съезда Совета муниципальных образований Якутии состоится встреча с главами улусов и наслегов, председателями улусных собраний, где будет рассмотрен данный вопрос», - сообщил в начале рабочего совещания первый вице-спикер парламента Якутии Анатолий Добрянцев. – «Сегодня мы будем говорить о начинаниях, намеченных в конце 2015 года. Какой объем работы нам предстоит сделать, на что обратить внимание, какие изменения вносятся в законодательстве? Подходы к решению проблемы привлечения и закрепления коренного местного населения на промышленные предприятия требуют изменений. Спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков поручил, чтобы рекомендации парламентских слушаний держали на особом контроле. Каждый пункт сформулированных рекомендаций станет предметом для совместной работы парламента республики, Правительства Якутии и промышленных компаний, работающих на территории Якутии».

 

Министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) Михаил Присяжный отметил, что главной целью министерства является закрепление трудовых ресурсов. «В данном направлении мы работаем ежедневно. К примеру, прошедшие специальный отбор двадцать школьников из разных районов республики на днях отправились в экспедицию «Молодежь Якутии — в промышленность», которую традиционно организовывает республиканская газета «Эдэр саас». Также в рамках I Молодёжного Суглана состоялся Форум молодёжи коренных малочисленных народов Севера. В обоих мероприятиях активно ставится вопрос трудоустройства, обучения и закрепления на предприятиях. Вместе с парламентом, министерствами мы сформулировали рекомендации, адресованные нашему министерству. Есть принципиальные предложения, которые могут изменить сложившуюся ситуацию. Это вопрос, касающийся организации производственной практики непосредственно на предприятиях. В Федеральном законе «О целевой контрактной подготовке специалистов со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием для организаций оборонно-промышленного комплекса» не прописано о том, что расходы, связанные с оплатой проезда до места прохождения практики, предприятие полностью берет на себя. В настоящее время мы стараемся включить данный пункт в договор о целевой подготовке. Анализ показывает, что ежегодно количество заявок в промышленные предприятия на целевые места сокращаются. По прогнозу, мы идем к тому, что в 2020 году выпуск может составить до 50 человек. Это связано с тем, что промышленные предприятия не заинтересованы в сотрудничестве с нами, потому что на рынке труда будут ребята, обучающиеся на бюджетной основе. Без заказчика министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров не имеет право внести эти цифры для финансирования из государственного бюджета. Тем самым, в кластерном подходе мы работаем над тем, чтобы к конкретной компании было привязано образовательное учреждение. Данная практика применяется в Южно-Якутском технологическом колледже – с золотодобывающими компаниями, Мирнинский индустриальный техникум с АК «АЛРОСА». В рамках V съезда Совета муниципальных образований Якутии хотим заключить соответствующие соглашения между муниципальными районами, министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров республики и крупными промышленными предприятиями. В эти месяцы наше министерство отработало с муниципальными образованиями Северо-Западной Якутии, в соответствии которому жители Анабарского и Оленёкского улусов будут прикреплены к Тиксинскому многопрофильному лицею. Жиганск, Нюрба, Светлый – к Мирнинскому индустриальному техникуму», - подчеркнул министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) Михаил Присяжный.

 

Далее об открытии новых специальностей сообщила руководитель отдела СПО Ньургуйаана Соколова: «Министерством планомерно проводится работа по прогнозированию кадров. В части сотрудничества с работодателями в учебном 2016-2017 гг. запланировано открытие 10 новых профессий и специальностей (в их числе проходчик, электрослесарь подземный, оператор нефтяных и газовых скважин). В этих новых специальностях, по мнению работодателей, потребность имеется».

 

В ходе обсуждения вопроса о проезде, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров предложил внести изменения в Федеральном законе. Также он подчеркнул, что данный вопрос необходимо поставить перед руководством АК «АЛРОСА». 

 

Руководитель Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) Степан Москвитин более подробно рассказал о подпрограмме «Стимулирование мобильности граждан» государственной программы «Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2019 годы». «Подпрограмма включает такие направления, как привлечение местных кадров, преимущественно из сельской местности и арктических улусов, на постоянную работу на промышленные предприятия; трудоустройство на предприятия промышленности вахтовым методом и на сезонные работы; стажировка молодых специалистов для приобретения ими опыта работы и закрепления на рабочем месте.

 

Первое соглашение подписано с ОАО ПО «Якутцемент», на базе которого будут организованы временные работы с привлечением незанятых граждан из пяти сельскохозяйственных улусов -Намского, Горного, Мегино-Кангаласского, Усть-Алданского и Хангаласского. На сегодняшний день идет процесс формирования бригад, они приступят к работе с апреля 2016 года.

 

Обязательства со стороны службы занятости и администрации улуса предполагают проведение качественного отбора рабочих кадров в целях трудоустройства на постоянной основе и по вахтовому набору в структурных подразделениях алмазной компании, оказание финансовой поддержки по сертификатам. Компания в свою очередь обязуется принимать необходимые меры по созданию соответствующих социально-бытовых условий для принятых на работу граждан, представлять органам службы занятости перечень профессий, необходимых для укомплектования подразделения компании с целью переобучения граждан, проживающих в улусе для последующего их трудоустройства в подразделениях компании. При трудоустройстве местных кадров на постоянной основе для работодателей предусмотрена финансовая поддержка по сертификату на 200 тыс. рублей, а также компенсация расходов на заработную плату и доплаты за наставничество при стажировке молодых специалистов. Недавно подписано соглашение с «Алданзолото ГРК», «Золото Селигдара» и «Колмар» (г. Нерюнгри), которые заинтересовались стажировкой молодых специалистов», - сообщил Степан Москвитин. 

 

Напомним, работникам будет оказана помощь в виде оплаты проезда и провоза багажа, суточных или единовременного пособия для обустройства, расходов по найму жилья в зависимости от характера работы. Также для участников подпрограммы предусмотрено профессиональное обучение, оказание профориентационных консультаций, социально-адаптационных программам. Кроме того, наставникам тоже будет выплачиваться денежная сумма в размере 7500 рублей (половина минимальной заработной платы).

 

«Необходимо предоставить информацию тех промышленных предприятий, не позволяющих на сегодняшний день в полной мере решать вопросы, связанные с обеспечением занятости местного населения, а также привлечением и закреплением трудовых ресурсов.

Кроме того, по данному направлению нужно поработать с транспортными, железнодорожными, энергетическими, электротехническими компаниями, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия)», - подытожил первый заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Анатолий Добрянцев.

 

Следующее рабочее заседание по привлечению и закреплению трудовых ресурсов на промышленных предприятиях состоится в октябре 2016 года.