В Госсобрании (Ил Тумэн) 31 мая состоялось рабочее совещание председателя парламента Петра Гоголева по проекту федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Данный проект федерального закона, разработанный Правительством России в лице Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, в настоящее время проходит этап публичных обсуждений и антикоррупционную экспертизу. Законопроект был размещен во вторник на портале проектов нормативных правовых актов. Документ подготовлен по поручению Президента России Владимира Путина от 27 марта.

Целью законопроекты является экономическое развитие Арктической зоны, стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также создание экономической основы для опережающего социального развития и улучшения качества жизни в Арктике.

Как отмечается в пояснительной записке, «статус резидента Арктической зоны получают только те лица, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным законопроектом. Одним из критериев, в частности, является минимальный объем капитальных вложений, которые должны быть осуществлены резидентом Арктической зоны в течение установленного срока (не менее 500 тыс. рублей в течение первых трех лет)».

В документе также определены особенности осуществления градостроительной деятельности в Арктической зоне, особенности въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории Арктики. Кроме того, установлены общие условия деятельности резидентов, а также сроки проведения их плановых проверок.

Согласно данным портала проектов нормативных правовых актов, публичное обсуждение законопроекта продлится 20 рабочих дней – до 3 июня включительно.

Открывая рабочее совещание, спикер Ил Тумэна Петр Гоголев отметил важность обсуждаемой темы, подчеркнув, что проект федерального закона должен быть подготовлен в соответствии с нормами и положениями действующего законодательства и учитывать интересы коренных малочисленных народов Севера. Спикер считает необходимым принятие базового закона о развитии Арктической зоны Российской Федерации, в который мог бы войти отдельным положением данный законопроект.

«Нам необходимо выработать позицию Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и затем согласовать с главой, правительством республики и с другими субъектами РФ. Предварительно в комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера мы направили свои предложения, направленные на стимулирование развития предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ. Туда были включены основные позиции с дальнейшим уточнением по конкретным предложениям по законопроекту», - добавил парламентарий.

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева сообщила, что полученный материал был направлен всем экспертам, которые работали по федеральному закону о «дальневосточном гектаре», а также главам всех 13 арктических улусов. По ее мнению, законопроект требует тщательной доработки и активных действий со стороны якутского парламента, и поэтому к рассмотрению вопроса нужно подойти обстоятельно.

Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев говорил об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Свои позиции по данному законопроекту высказали все участники рабочего совещания.

Законопроект о государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации нуждается в доработке, считают эксперты, выступившие в ходе рабочего совещания.

По их мнению, в нем не отражен механизм взаимоотношения резидентов с предприятиями коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное хозяйство на обширных территориях; не оговариваются обязанности резидентов по охране окружающей среды, по разработке экологически безопасных технологий добычи полезных ископаемых; не учитываются положения международного законодательства об охране окружающей среды и коренных народах мира и многое другое.

По сообщению Петра Гоголева, работа по обсуждению законопроектов, в том числе по преференциям предпринимателям в Арктической зоне, будет продолжена на выездном заседании Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации с участием членов комитета СФ, которое по инициативе Госсобрания (Ил Тумэн) состоится в Якутске 13-14 июня.

Подводя итоги дискуссии, Петр Гоголев отметил, что Ил Тумэн должен выработать позицию по данному законопроекту: провести сначала оценку регулятивного воздействия по аспектам механизма конституционно-правового регулирования, разграничению полномочий по правам человека и коренных малочисленных народов Севера; по градостроительной политике и земельных отношений; по налогам и таможенной части.

Далее сформированная позиция будет обсуждаться с представителями ассоциаций КМНС, юристов, Общественной палаты республики, затем состоится процесс согласования с главой и правительством региона, только потом работа будет продолжена с законодательными органами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны РФ.

По итогам этой работы будут подготовлены конкретные предложения по совершенствованию законодательства в целях создания условий для реализации масштабных проектов освоения Арктики. Эти предложения могут быть использованы и при разработке Стратегии развития Арктики до 2035 года, проект которой должен быть представлен в этом году.

В обсуждении приняли участие заместитель председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Александр Акимов, видный государственный деятель Якутии Зоя Корнилова, парламентарии Виктор Губарев, Елена Голомарева, Владимир Прокопьев, заместитель министра по развитию Арктики и делам народов Севера РС (Я) Михаил Погодаев, уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера Лена Иванова, заместитель председателя комиссии по развитию арктических и северных территорий Общественной палаты РС (Я) Августа Марфусалова, руководитель научно-исследовательского центра циркумполярной цивилизации, доктор социологических наук Ульяна Винокурова, сотрудники Аппарата Госсобрания (Ил Тумэн) РС (Я).

Пресс-служба Ил Тумэна