В работе «круглого стола» приняли участие народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Марфа Филиппова, Евгения Михайлова, Петр Аммосов, Дмитрий Семенов; 1-й заместитель министра связи и информационных технологий РС (Я) Николай Гришаев; заместитель министра культуры и духовного развития РС (Я) Николай Макаров; директор Национальной библиотеки РС (Я) Валентина Самсонова; ответственные лица из республиканских министерств, ведомств, а также руководители и представители районных центральных библиотечных систем республики.

 

Председатель профильного комитета парламента республики Антонина Григорьева открыла мероприятие: «2015 год стал первым годом внедрения модельного стандарта деятельности общедоступных библиотек, утвержденного Министерством культуры Российской Федерации 31 октября 2014 года. Он призван адаптировать и модернизировать деятельность общедоступных библиотек к изменившимся информационным потребностям населения. Стандарт предполагает дальнейшее развитие библиотек как активных информационных агентов, равноправных действующих лиц в сетевом, виртуальном пространстве, как хранителей культурного наследия, воплощенных в ее фондах и других информационных ресурсах, а также как культурно-просветительских центров — коммуникационных площадок интеллектуального развития и культурного досуга населения страны.

 

На 1 января текущего года у нас в республике функционируют 518 библиотек, из них 482 – муниципальные библиотеки. Не стоит забывать, что библиотека на селе — это не только книгохранилище и пункт выдачи книг, но и многофункциональный культурный центр, организующий и без того ограниченный досуг сельчан, приобщающий к культурным ценностям и информационным ресурсам.

 

Мы встречаемся с вами практически ежегодно. В связи с реализацией в республике Федерального закона «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в прошлом году поднимали вопрос о переводе полномочий поселений по организации библиотечного обслуживания, комплектовании и обеспечения сохранности библиотечных фондов на районный уровень.

 

На майском пленарном заседании мы представим на обсуждение парламента республики этот законопроект, инициированный группой народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн). В этом году, в целях приведения в соответствие регионального с федеральным законодательством, приняты три республиканских закона в сфере библиотечного дела: об обеспечении доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства; о реорганизации и ликвидации библиотек сельских поселений лишь на основании учета результатов опроса жителей данного сельского поселения и о реорганизации и ликвидации муниципальных библиотек тоже с учетом результатов опроса  жителей.

 

Надеюсь, что сегодня мы выслушаем дельные предложения, которые помогут в поступательном движении нашего общего дела развития библиотек».

 

Перед тем, как приступить к докладам и выступлениям, Антонина Афанасьевна вручила заместителю директора Национальной библиотеки РС (Я) Галине Леверьевой Почетную грамоту постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций за большой вклад в развитие библиотечного дела республики.

 

С основным докладом выступил заместитель министра культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) Николай Макаров.

 

Министерством культуры и духовного развития республики и главами муниципальных образований Якутии подписаны 436 соглашений по передаче полномочий по организации библиотечного обслуживания, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов с поселенческого на районный уровень сроком на 5 лет.

 

На сегодня охват населения республики услугами муниципальных библиотек составляет 49% всего населения (420 000 человек). Количество книговыдач в 2015 году составило 9 205 000 человек,  а в 2014 году – 9 026 000 человек. В то же время, жители 36 населенных пунктов не имеет доступа к библиотечным услугам (всего 7000 человек).

 

В течение 3-х последних лет наблюдается нестабильное обновление библиотечных фондов из-за оптимизации библиотечных сетей, недостаточного финансирования, повышения цен на печатные издания. Объем финансирования комплектования библиотечных фондов соответствует нормативу только в 5 центральных библиотечных системах (ЦБС) в Аллаиховском, Анабарском, Момском, Нижнеколымском, Усть-Алданском улусах. Близки к нормативам – 80% и выше – объемы в ЦБС Абыйского, Верхнеколымского, Оленекского и Усть-Майского улусов.

 

В этом году появились проблемы доставки социально значимой национальной литературы до муниципальных библиотек, в основном, изданных НКИ «Бичик». Национальная библиотека РС (Я), став автономным учреждением, не имеет возможности распространять данный вид литературы до улусов и городов Якутии.

 

К началу 2016 года 473 библиотек имеют персональные компьютеры, 45 библиотек работают без компьютеров.

 

В Якутии федеральному модельному стандарту деятельности общедоступных библиотек соответствуют 120 модельных библиотек в 30 районах.

 

Помещения большинства библиотек не соответствуют санитарно-техническим нормам и требованиям, правилам охраны труда, многим зданиям требуется капитальный ремонт.

 

Председатель мандатной и регламентной комиссии Ил Тумэна Марфа Филиппова первой задала ряд уточняющих вопросов. Один из них затронул порядок и объемы финансирования библиотек в районах и наслегах. Представитель Министерства культуры и духовного развития вынужден был признать низкую эффективность направления денежных средств в распоряжение глав наслегов, самостоятельно определяющих приоритетность расходов своих бюджетов.

 

Председатель профильного комитета Ил Тумэна Антонина Григорьева задала вопрос о минимальном дополнительном объеме финансирования перехода к модельному стандарту деятельности общедоступных библиотек республики.

 

Народный депутат республики Евгения Михайлова обозначила проблему необходимости разработки «стандарта библиотеки», исходя из особенностей нашего региона и с обязательным включением «ресурсного обеспечения», по примеру других субъектов Российской Федерации, принявших подобные «стандарты библиотек».

 

Другой вопрос Евгении Исаевны, вызвавший интерес всех участников «круглого стола», касался нормативов библиотечных помещений. Министерство культуры и духовного развития совместно с Центром стратегических исследований Министерства экономики РС (Я) разработали проект подобных нормативов, находящийся в данное время на стадии согласования.

 

Также парламентарий Якутии Евгения Михайлова предложила обратиться от имени депутатского корпуса республики к «доисторическим» главам наслегов, в чьих библиотеках нет компьютерной техники.

 

Народные депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн)  Дмитрий Семенов, Петр Аммосов также задали уточняющие вопросы по содержанию библиотечных фондов, читательских интересов, предпочтений и т.д.

 

Члены профильного комитета Госсобрания Якутии и представители библиотечного сообщества республики пришли к единому мнению о необходимости разработки регионального «стандарта библиотек» к лету 2016 года.

 

Перед участниками «круглого стола» выступили заместитель директора Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) Галина Леверьева; директор межпоселенческой централизованной библиотечной системы Усть-Алданского улуса Варвара Окоемова; директор межпоселенческой централизованной библиотечной системы Сунтарского улуса Татьяна Иванова; директор межпоселенческой централизованной библиотечной системы Ленского района Республики Саха (Якутия) Зоя Ильчук.

 

По итогам работы «круглого стола» будут разработаны соответствующие предложения в адрес парламента и исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).