В парламенте Якутии состоялись публичные слушания по обсуждению вопроса формирования эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.

 

Мероприятие прошло под председательством вице-спикера парламента Виктора Губарева и заместителя председателя Правительства республики Игоря Никифорова. В обсуждении актуального вопроса приняли участие народные депутаты Юрий Николаев, Петр Аммосов, Александр Сусоев, Дмитрий Семенов, Ирина Енторова, первый заместитель министра архитектуры и строительного комплекса республики Павел Аргунов, первый заместитель главы города Якутска по развитию территорий Сергей Игнатенко, начальник отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры республики Анатолий Илларионов. Также присутствовали представители инициативных групп обманутых дольщиков, застройщики и ответственные ведомства и предприятия.

 

Нужно отметить, что проблема граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков, является острой темой не только у нас в Якутии, но и в других регионах России. 3 июля Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин провел парламентские слушания по вопросу формирования эффективных законодательных механизмов защиты прав и законных интересов участников долевого строительства. По итогам слушаний в регионах страны создаются рабочие группы по урегулированию вопроса обманутых дольщиков с участием исполнительной власти, законодательной власти, застройщиков, заказчиков и общественности.

 

Напомним, что 19 июля на пленарном заседании Государственной Думы РФ депутаты приняли во втором чтении проект закона о создании специального компенсационного фонда для решения проблемы участников долевого строительства. Основная цель фонда это – защита прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками. 21 июля законопроект будет рассмотрен в третьем чтении.

 

В своем выступлении заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Игорь Никифоров отметил, что в 2012 году в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2019 годы» принята подпрограмма государственной поддержки граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, в рамках которого осуществляются предоставления социальных выплат, оказание содействия застройщикам, взявших на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов.

 

Зампред подчеркнул, что за период с 2012-2015 годы социальные выплаты произведены 372 гражданам на сумму 356 млн. рублей. За данный период введены в эксплуатацию 10 объектов, в том числе 867 квартир на сумму обязательств по договорам долевого строительства 2 100,5 млн. рублей.

 

«По состоянию на 20 июля 2017 года на территории республики находятся 16 проблемных объектов и 273 граждан, включенных в реестр, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены», - сказал Игорь Никифоров.

 

Игорь Никифоров также сообщил, что в целях защиты прав пострадавших участников, по распоряжению Правительства РС (Я) от 6 сентября 2016 года создана межведомственная рабочая группа по вопросам завершения строительства проблемных объектов с привлечением контрольных и надзорных органов в сфере строительства, правоохранительных органов и общественности.

 

В целях нормативно-правового регулирования вопросов оказания помощи пострадавшим участникам строительства внесены изменения в закон РС(Я) «О мерах государственной поддержки гражданам, пострадавшим в результате неисполнения застройщиками своих обязательств». Изменение предусматривает расширение мер поддержки пострадавшим участникам строительства, а именно предоставление денежных выплат гражданам, вложившим средства на строительство жилых помещений, в отношении которых с застройщиком заключены два и более договора на одно и то же жилое помещение, так называемые – двойные продажи. А также предоставление жилищно-строительным кооперативам, созданных пострадавшими участниками, предоставляются субсидии на завершение строительства объектов. Также внесены изменения в земельный кодекс республики, предусматривающие предоставление земельного участка без торгов. В целях завершения строительства объектов Правительством республики утверждены дорожные карты, предусматривающие план мероприятий по всем объектам, которые зарегистрированы в республике.

 

По словам Игоря Никифорова в 2017 году на реализацию государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья, предусмотрены средства в размере 50 млн. рублей.

 

Первый заместитель главы города Якутска Сергей Игнатенко отметил, что в Министерстве архитектуры и строительного комплекса республики разработан нормативно-правовой акт, определяющий правила ведения реестра граждан, пострадавших от невыполнения застройщиками своих обязательств, по которому реестр будет обновлен.

 

«В целях профилактики появления недобросовестных застройщиков администрацией еженедельно проводятся встречи с застройщиками, регулярно проводятся совещания по проблемам обманутых дольщиков», - пояснил Сергей Игнатенко.

 

Как сообщил заместитель мэра, в 2017 году в целях восстановления прав пострадавших дольщиков планируется завершение строительства 6 объектов: ООО «Теплосервис», ЖСК «Пекарского», ООО «Северная строительная компания» и строительная компания «Авангард».

 

Первый заместитель министра архитектуры и строительного комплекса республики Павел Аргунов ознакомил с новыми изменениями в Федеральный закон № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», принятые Государственной Думой в первом чтении.

 

Павел Аргунов отметил, что согласно изменениям, в федеральный закон вносится дополнительный институт – компенсационный фонд, в котором застройщики должны будут выделять средства на строительство объектов. Компенсационный фонд, в случае банкротства застройщика, будет возмещать вложенные средства дольщиков.

 

Начальник отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан Прокуратуры республики Анатолий Илларионов отметил проводимую межведомственную работу и обратил внимание участников слушаний на существенные проблемы: длительные переговоры с ресурсниками, различными организациями и разрешающими органами. В целях решения таких проблем Анатолий Илларионов предложил включить в состав рабочей группы народных депутатов республики.

 

Анатолий Илларионов также подчеркнул, что при расследовании уголовных дел необходимо активное и широкое участие органов следствия. Также он отметил, что на тридцатом пленарном заседании Ил Тумэна парламентарии приняли изменения в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) в части закрепления норм, предусматривающих предоставление земельного участка юридическим лицам, осуществляющим масштабные инвестиционные проекты без проведения процедуры торгов. Как заметил Анатолий Илларионов, результатов не видно, и поэтому, он вносит предложение в течение текущего года разработать перспективный план и представить его дольщикам.

 

В ходе публичных слушаний народный депутат Петр Аммосов заинтересовался стоимостью земельного участка под 9-ти этажный дом на аукционных торгах. Отвечая на вопрос, Сергей Игнатенко подчеркнул, что стоимость земельных участков зависит от места расположения. Игорь Никифоров, уточняя ответ, привел пример, что участок дома по улице Лермонтова, строительство которого завершает строительная компания «Ормикс», на данный момент оценивается в 70 млн. рублей.

 

Присутствующие граждане, пострадавшие от действий недобросовестных застройщиков, интересовались судьбой своих будущих квартир.

 

Председатель комитета обманутых дольщиков СК «Северная строительная компания» Максим Слепцов, сказал, что на данный момент в доме по улице Каландаришвили возведен только каркас до 2 этажа, и дальше стройка остановлена. Максим Слепцов задал вопрос о результате поиска нового застройщика данного многоквартирного дома.

 

Игорь Никифоров ответил, что по этому дому существуют два варианта решений. Во-первых, дольщики этого дома создают кооператив, находят подрядчика и затем начинают строительство. Во-вторых, вариант продажи объекта, после чего средства от продажи будут возвращены дольщикам.

 

Народный депутат Юрий Николаев задал вопрос, касающийся строящегося объекта на Короленко, 26, где появился непроектный этаж. Парламентарий также подчеркнул, что у дольщиков данного дома есть угроза попасть в ряды обманутых. На этот вопрос Игорь Никифоров сообщил, что сейчас идет подготовка к судебному рассмотрению, которое состоится в сентябре.

 

Дольщик ЖСПК «Строим вместе» уточнил информацию по включению в дорожную карту объекта на Ленина, 55 и рассматривается ли вопрос по страхованию домов.

 

Как сообщил первый заместитель министра архитектуры и строительного комплекса республики Павел Аргунов, всем гражданам, сдавшим документы, социальные выплаты произведены. В части страхования, первый замминистра отметил, что компенсационный фонд должен заменять страховые компании.

 

Народный депутат Александр Сусоев констатировал факт нехватки информации и обратил вниманиена предложение спикера Госдумы Вячеслава Володина о разработке плана по решению проблем граждан, пострадавших от недобросовестных граждан.

 

Генеральный директор ОАО «Республиканское ипотечное агентство» Сергей Радь выступил с несколькими предложениями. Во-первых, необходимо вернуть на государственный уровень контроль над лицензированием строительных компаний; во-вторых, исключить строительные компании с маленьким капиталом от участия в крупных строительных проектах, в-третьих, вводить мораторий банкам пользоваться правом внесения штрафных санкций к строительным организациям, которые ведут строительство многоквартирных домов.

 

Арбитражный управляющий Борис Ершов внес предложение усилить работу органа государственного контроля, который выдает разрешение на строительство. Также дольщик СКПК «ЯРКО» Алексей Куприянов обратил внимание участников на то, что республике необходимо принять свой арбитражный кодекс.

 

В завершении заседания вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев отметил, что все поступившие предложения будут направлены в Государственную Думу Российской Федерации и подчеркнул, что по каждому объекту должны быть четкие перспективы.