На заседании постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии под председательством Владимира Прокопьева 19 мая 2015 года рассмотрены проект постановления парламента республики и два проекта республиканских законов, в том числе, законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)».
 
Проект закона о внесении изменений в Земельный кодекс республики, согласно которому гражданам, работающим по некоторым специальностям, в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки для жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, разработан Правительством Якутии. Как сообщала ранее пресс-служба Ил Тумэна, 1 марта 2015 вступили в силу изменения в Земельном кодексе Российской Федерации, внесённые Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения законодательства коснулись и вопроса бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
Выступая с докладом о проекте закона на заседании постоянного комитета Ил Тумэна, министр имущественных и земельных отношений Якутии Евгения Григорьева отметила, что Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления в безвозмездное пользование гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, которые определяются законом субъекта Федерации, на срок не более чем шесть лет. «Мы предлагаем установить перечень муниципальных образований в отношении всех территорий муниципальных районов за исключением территорий муниципальных образований, являющихся административными центрами муниципальных районов, и муниципальных образований с численностью населения более двух тысяч человек. Таким образом, данная норма будет применяться практически по всей территории Якутии за исключением крупных населённых пунктов, в которых существует определённая конкуренция при предоставлении земельных участков», - пояснила докладчик. При этом министр подчеркнула, что проект закона «прошёл» общественное обсуждение, и в законопроекте учтены все предложения и замечания муниципалитетов, которые принимали в них участие.
 
Второе изменение касается как раз договора безвозмездного пользования земельным участком с гражданином на территориях муниципальных образований городских и сельских поселений, который работает в таких муниципальных образованиях по основному месту работы по специальности из Перечня специальностей, изложенных в приложении к проекту закона. Перечень специальностей также должен быть утверждён законом региона. Евгения Григорьева подчеркнула, что в проекте перечня специальностей «учтены все предложения отраслевых министерств и ведомств». По утверждённому перечню, исходя из приоритетов, необходимости в том или ином населённом пункте определённого специалиста, будут предоставляться земельные участки. Гражданам, работающим по наиболее востребованным специальностям, участки земли будут предоставляться для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства.
 
«Следующий блок изменений касается возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения  торгов на основании распоряжения высшего должностного лица субъекта РФ, то есть на основании распоряжения Главы Якутии», - сказала министр и добавила, что министерством экономики республики сформированы критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, а также масштабные инвестиционные проекты. Докладчик отметила, что критерии определены исходя из значения объектов: объёмов средств, необходимых для создания объектов того или иного назначения и объёмов средств, вкладываемых инвестором в создание тех или иных объектов.
 
К примеру, для размещения объектов социально-культурного назначения данные объекты должны одновременно соответствовать следующим критериям: объект социально-культурного назначения должен быть включён в государственную программу Российской Федерации или Республики Саха (Якутия), или муниципальную программу, его размещение должно быть предусмотрено документами территориального планирования республики или муниципального образования; объект должен относиться к сфере образования, социальной защиты населения, культуры, здравоохранения или физической культуры и спорта; общий объём средств, необходимых для создания или реконструкции объекта социально-культурного назначения, должен составлять не менее 20 миллионов рублей. Больше всего критериев, естественно, содержится для масштабных инвестиционных проектов. 
 
Народные депутаты республики Юрий Николаев, Владимир Прокопьев, Анатолий Добрянцев задали докладчику ряд вопросов, касающихся перечня специальностей, перечня муниципальных образований и критериев объектов, которым без проведения торгов предоставляются земельные участки.
 
Отвечая на вопросы парламентариев, Евгения Григорьева отметила, что представленный в приложении к проекту закона «Перечень специальностей, основное место работы по которым даёт право гражданам на получение земельных участков на праве безвозмездного пользования» формировался заинтересованными министерствами и ведомствами. Основной послужил Общероссийский классификатор специальностей. «Глава муниципального образования может из этого перечня найти определённую специальность и предоставить земельный участок в безвозмездное пользование. Всего в перечень специальностей проекта закона республики включены 219 специальностей», - сказала она. От себя добавим, что в каком-нибудь муниципальном образовании (который НЕ является административным центром муниципальных районов и в котором проживает менее 2 тысяч человек) решают, что им нужен, к примеру, агрохимик или учитель английского языка. Тогда глава района при принятии закона будет иметь право предоставить этому специалисту, в котором нуждается муниципалитет, земельный участок в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
 
Министр отметила, что «разграничитель» по численности населения появился в ходе общественного обсуждения проекта республиканского закона. В ходе обсуждения председатель профильного Комитета Ил Тумэна Владимир Прокопьев предложил предусмотреть градацию по районным центрам, так как, по его мнению, в Якутии есть немало районных центров с численностью населения менее 2 000 жителей. Евгения Григорьева рассказала, что в ходе подготовки проекта закона рассматривались варианты до 1 000 жителей, а также только для труднодоступных населённых пунктов.
 
Владимир Прокопьев сообщил, что к проекту закона поступили положительные заключения Прокуратуры республики и заключение государственно-правового управления Госсобрания (Ил Тумэн) с предложением. Проект закона будет рассмотрен на ближайшем пленарном заседании парламента Якутии 27-28 мая 2015 года.
 
Пресс-служба Ил Тумэна