В Ил Тумэне 28 апреля 2017 года состоялся «круглый стол» на тему: «Введение бэби-боксов: «за» и «против», проблемы законодательного регулирования». Дискуссию провела председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций, председатель Якутского Регионального координационного совета сторонников Партии «Единая Россия» Антонина Григорьева.

 

Перед тем, как начать «круглый стол» парламентарий отметила, что обсуждение установки так называемой «колыбели надежды», или бэби-бокса – высокотехнологичного контейнера для подкидышей проходит по всей территории России. Это вызвано тем, что в Государственную Думу Российской Федерации депутатами Оксаной Пушкиной, Еленой Вторыгиной, Ириной Родниной и главой комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вадимом Тюльпановым был внесен законопроект, наделяющий регионы правом самостоятельно принимать решение об установке в своих городах бэби-боксов. Кроме того, парламентарии предлагают определить порядок установки мест для анонимного оставления ребенка и способы их эксплуатации», - пояснила Антонина Афанасьевна.

 

Мероприятие состоялось по инициативе постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций. На обсуждении присутствовали представители органов власти, народные депутаты, общественники, члены Ассоциации приемных родителей Якутска и детских домов республики.

 

По информации первого заместителя руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Николая Алексеева, в 2016 году родителями, лицами, занимающимися воспитанием детей, и другими членами семьи совершено 311 преступлений, что составляет половину от всех преступлений в отношении детей (52,3%). По результатам 3 месяцев текущего года этот показатель составил 45%.

 

Между тем, он отметил, что в целом таких преступлений из года в год становится меньше, что во много связано с сокращением количества уголовных дел, возбуждаемых по фактам уклонения от уплаты алиментов (их удельный вес в 2016 - 28%, в 2017 - 18%).

 

«Если рассматривать конкретно случаи убийства матерями новорожденных, то за последние три года всего зарегистрировано 4 таких случая, по которым возбуждены уголовные дела. В связи с этими случаями следственное управление неоднократно обращалось в органы государственной власти по вопросу внедрения «бэби-боксов» в республике. Данная инициатива, поддерживаемая руководством Следственного комитета России, была призвана исключить факты убийств матерями новорожденных детей», - сказал Николай Артурович.

 

По его словам, вопрос неоднократно рассматривался, но поддержки и понимания не нашел. «Хотя, общество в целом, а также различные должностные лица, и осуждают таких матерей, но для выяснения причин подобных поступков и выработки мер по их профилактике сделано очень немного. Подобные инициативы исходили, прежде всего, с учетом того, что не все матери по тем или иным причинам готовы заботиться о своих детях. В крайних случаях женщины идут на убийство своих детей. Противники идеи считают, что появление бэби-боксов будет провоцировать женщин на отказ от своих детей. Но тогда нужно задаться другим вопросом - как будет воспитывать своего ребенка женщина, готовая так легко от него избавиться? Не будет ли лучше, если ребенок будет расти в другой семье. Таким образом, видится, что внедрение бэби-боксов могло бы реально спасти жизни новорожденных», - убежден первый заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Николай Алексеев.

 

Уполномоченная по правам ребенка в республике Анна Соловьева считает, что установка «бэби-боксов» лишает ребенка возможности узнать о его кровных родителях в будущем, а также накладывает лишнюю статью расходов на бюджет. Если выбирать из двух, то, по мнению Соловьевой, лучше оставить все как есть: когда мать может отказаться от ребенка в роддоме, написав расписку.

 

«В таком случае ребенок будет под защитой государства. «Бэби-бокс» – это нелегитимное изобретение, направленное против ребенка», – добавила она.

 

Далее с инофрмацией выступила старший инспектор ПДН МВД региона Елена Бессонова. Она сообщила, что в отношении новорожденных в 2016 году было совершено семь преступлений. Однако по оперативным данным, ежегодно несчастные случаи с новорожденными происходят во время сна, когда дети задыхаются во время кормления или по другим причинам. При этом по отношению к ним никакого насилия со стороны родителей не было.

 

Большинство преступлений происходит в отношении малолетних до 14 лет –325 за прошлый год. Именно эта группа детей подвержена риску. За 2016 год отчимами и сожителями совершено 47 преступлений, из них 17 – против половой неприкосновенности, 22 – побои, 3 – угрозы жизни ребенка, 7 – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, 1 истязание.

 

Вице-спикер Ил Тумэна Виктор Губарев выступил против предложения ввести «бэби-боксы» в Якутии. Однако и оставление ребенка в приюте не счел выходом из ситуации. «Закон о «бэби-боксах» – не панацея в вопросе защиты детей. И в тоже время, отдать ребенка в детский дом – неправильно», – считает Виктор Николаевич.

 

По сообщению руководителя департамента социального обслуживания, опеки и попечительства Министерства труда и социального развития региона Анастасии Аккуратовой, в Якутии 4618 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них на воспитании в семьях проживают 4024 ребенка, что составляет 87% от общего числа сирот. Количество детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно снижается.

 

«С одной стороны мы должны защитить каждого ребенка, но с другой, ответственность родителей для нас должна стать первостепенной задачей. Воспитать ребенка в семье и воспитать в детском доме – разные вещи. Бэби-боксы для нашей республики — неудачный вариант», — поделилась мнением руководитель департамента.

 

Численность детей, оставляемых матерями после рождения, снизилась с 48% в 2014 году до 31% в 2016-м. Численность социальных сирот за последние годы уменьшилась на 22%. Исходя из этих цифр, эксперты считают внедрение «бэби-боксов» бесполезным и противоречащим закону об ответственном родительстве.

 

Введение «бэби-боксов» не приведет к улучшению статистики, считают в Минздраве региона. Хотя в ведомство с 2012 года поступают предложения о внедрении ящиков для сдачи детей от различных благотворительных организаций. На межведомственном совещании Госкомюста даже было решено внедрить в проектном ключе «бэби-боксы» в четырех районах и Якутске. Однако до реализации дело не дошло.

 

«Если мы примем закон о «бэби-боксах», то у молодого поколения появится представление о наличии права об отказе от собственного ребенка. Вместо этого надо формировать в будущих мамах желание самой воспитать чадо, даже если ее собственные родители отказались от нее в свое время. Нужно вести профилактическую работу в институте семьи и детства», – убеждена председатель Ассоциации приемных семей ГО «город Якутск» Надежда Корякина.

 

Увеличение «бэби-боксов» даст только рост «подкидышей», уверены в Минздраве Якутии. Зачастую в них оказывались дети, чьи матери попали в трудную жизненную ситуацию, нуждались в помощи. Большая часть малышей была в возрасте до месяца, а некоторым не было и недели. Женщины писали прощальную записку, придумывали имя и оставляли детские вещи. И редко кто после этого отыскивал ребенка и забирал обратно.

 

Минздрав указало, что большая работа должна быть направлена на увеличение числа кризисных центров, нежели приобретения таких ящиков. Кроме того, Минздрав республики заключило, что «бэби-боксы» противоречат основному направлению правительства и ведомства по противодействую социальному сиротству, отказу от новорожденных и закону об ответственном родительстве. Закон о «бэби-боксах», по мнению экспертов, приводит к возможным трудностям и в доказательстве вины и причин летального исхода ребенка, если тот был обнаружен мертвым в ящике, а также подводит мать к статье 125 УК РФ (оставление в опасности).

 

Среди плюсов использования бэби-боксов были названы анонимность, простота и реальный последний шанс спасти младенческую жизнь. «Бэби-боксы» ни в коем случае не мешают нам проводить работу в республике по защите семьи, материнства и детства. Специально оборудованное место мы должны рассматривать, как последний шанс выживания ребенка. Это безопасный способ анонимно оставить младенца. «Бэби-бокс» может реально помочь сохранить жизнь многих детей», – подчеркнул первый заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Николай Алексеев.

 

К работе по профилактике и поддержке будущих матерей и детей должно подключиться и министерство образования и науки региона, отметили в Минздраве. Было бы уместно повсеместно внедрить уроки нравственного воспитания, чтобы с детства формировать определенное сознание у подрастающего поколения. В свою очередь Минтруд республики обязано рассмотреть все меры поддержки матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, особенно если они несовершеннолетние. Одним из видов помощи является, к примеру, открытие социальных гостиниц.

 

В конце обсуждения вопроса все участники круглого стола пришли к выводу, что необходимо усилить работу по профилактике и снижению числа отказов от новорожденных путем поддержки матерей и решать проблему на межведомственном уровне – направить средства на превентивные меры, и решать вопрос об устранении причин кризисных ситуаций.

 

 

«Бэби-бокс» – это специально оборудованное место для анонимного отказа от ребёнка и передачи его на попечительство государственным службам и органам. Целью установки бэби-боксов является сокращение количества случаев убийства матерью новорожденного ребенка. Также они предназначены для матерей, которые в силу различных причин не могут позаботиться о ребёнке.

 

В настоящее время на территории России действуют 22 «бэби-бокса» в 13 регионах, однако правовое регулирование порядка их использования отсутствует.