В мероприятии приняли участие Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) Константин Роббек, заместитель министра по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) Лена Иванова, заведующий кафедрой Арктического права и права стран Азиатско-Тихоокеанского региона юридического факультета Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова Анатолий Слепцов, первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) Вячеслав Шадрин, заведующий отделом этносоциальных и этноэкономических исследований геосистем Академии наук Республики Саха (Якутия) Ирина Самсонова, старший референт государственно-правового управления Аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Татьяна Захарова.

 

В начале заседания председатель профильного комитета парламента Елена Голомарева отметила, что проект федерального законопроекта «Об этнологической экспертизе в Российской Федерации», разработанный Федеральным агентством по делам национальностей Российской Федерации, в настоящее время находится на стадии рассмотрения и задача законодательных органов субъектов Российской Федерации обсудить данный законопроект и внести свои предложения.

 

В ходе обсуждения федерального законопроекта «Об этнологической экспертизе в Российской Федерации» члены рабочей группы высказали свою отрицательную позицию, отметив, что данный законопроект не учитывает интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

 

Заместитель министра по развитию институтов гражданского общества Лена Иванова указала на точто, во-первых, данный проект закона практически полностью разработан в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «Об этнологической экспертизе», но в проекте не отражена основная задача этнологической экспертизы. Самое главное, по словам заместителя министра, законопроект не ориентирован на улучшение положения коренных малочисленных народов.

 

Автор республиканского закона об этнологической экспертизе Анатолий Слепцов обратил внимание на то, что в законопроекте отражается только механизм этнологической экспертизы. Он поднял вопрос, чтобы Республика Саха (Якутия) разработала свой федеральный проект закона об этнологической экспертизе. Также он предложил написать отрицательное заключение, и подключить в его разработку общественные организации народов Севера.

 

В свою очередь Ирина Самсонова особое внимание обратила на пункт 2.1 статьи 4, где указано, что объекты этнокультурного наследия, включенные в единый перечень мест этнокультурного наследия граждан Российской Федерации, утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации. Эксперт отметила, что это самый сложный пункт, потому что неизвестно по каким критериям определяются места, которые обеспечивают сохранение нематериального культурного наследия. «Этот законопроект подразумевает, что полевые исследования не будут проводиться, недропользователи просто сдают пакет документов, проводится камеральная проверка. По их результатам будут готовить заключения», -- подчеркнула Ирина Валентиновна.

 

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов Севера Константин Роббек также согласился с мнениями экспертов. Он дополнил, что Федеральный закон «Об этнологической экспертизе» должен, в первую очередь, определять общие подходы, принципы, критерии, не только в отношении представителей коренных малочисленных народов, но и для хозяйствующих субъектов, а все остальное должно реализовываться у субъектов Российской Федерации.

 

Таким образом, члены рабочей группы приняли решение подготовить отрицательный отзыв от имени постоянного комитета парламента по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики и Правительства Республики Саха (Якутия).