По инициативе Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Якутии, вице-спикера Ольги Балабкиной, Якутской городской Думы, народных депутатов Василия Местникова, Алексея Еремеева, Матвея Евсеева и других парламентариев в постоянный комитет Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления в 2015 году поступило 11 законопроектов Республики Саха (Якутия), из них в окончательном чтении принято 10 законов. Также 9 постановлений, подготовленные комитетом, приняты Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

 

Всего проведено 7 заседаний комитета, 12 заседаний рабочих групп, встреч по подготовке законопроектов, заседание Совета председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов при Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), кроме того, организованы еженедельные планерные совещания комитета.  

 

Принятые 10 законов в области местного самоуправления касаются муниципальных выборов, совершенствования передачи государственных полномочий муниципальным образованиям, решения вопросов установления границ территорий и наделения статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия), прохождения муниципальной службы и т.д.

 

Внесены изменения в законодательство о муниципальных выборах. Так, в части 3 статьи 13 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении» внесено предложение, согласно которому полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются. Статьи 38, 39 и 40 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» дополнены нормой о представлении кандидатом решения суда, которым установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Законопроект разработан народными депутатами республики Ольгой Балабкиной, Матвеем Евсеевым, Иваном Андреевым и Марианной Магомедовой в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициаторы законопроекта уверены, что установление ограничений для депутатов представительного органа муниципального образования в виде запрета выдвигаться кандидатом при проведении досрочных выборов того же представительного органа муниципального образования при условии, если выборы назначены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа в результате действий или бездействия депутатского корпуса, будет мотивировать депутатов к осуществлению своих полномочий надлежащим образом, заставит депутатов искать компромиссы и договариваться в сложных ситуациях.

 

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством в статье 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)» слова «ежемесячную актуализацию регистра» заменены словами «актуализацию регистра не реже одного раза в 15 дней».

 

Согласно статье 9 Закона республики, уполномоченный орган обеспечивает ежемесячную актуализацию регистра муниципальных нормативных правовых актов, что вступает в противоречие с федеральным законодательством. Согласно статье 43.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом региона - Постановлением Правительства РФ. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10.09.2008  № 657 актуализация регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Федерации, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации, осуществляется не реже одного раза в 15 дней.

 

Внесены изменения в закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)». Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Василий Местников, как инициатор законопроекта, предложил привести наименования муниципальных образований в соответствие с их уставами, согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Вместе с тем, в статьях 1 и 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образовании Республики Саха (Якутия)» наименования муниципальных образований изложены иначе, чем в уставах таких муниципальных образований как: Аллаиховский улус (район), Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район), Жиганский национальный эвенкийский район, Кобяйский улус (район), Оленекский эвенкийский национальный район, Эвено-Бытантайский национальный улус (район).

 

В сфере регулирования деятельности муниципальных служащих и прохождения муниципальной службы Законом внесены положения, предусматривающие возможность подготовки кадров для муниципальной службы на основании договоров о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы. Устанавливаются условия договора о целевом обучении и требования, предъявляемые к гражданам в целях их допуска к участию в конкурсе на его заключение.

 

Внесены изменения в Законе республики «О признании утратившими силу Закона Республики Саха (Якутия) «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) в Республике Саха (Якутия) и условиях контракта для управляющего администрацией муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)» и Закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность управляющего администрацией муниципального района (городского округа) по контракту».

 

В связи с изменениями, внесенными ранее в Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении» в части исключения возможности назначения лица, на должность управляющего местной администрации муниципального района (городского округа), по контракту признаются утратившими силу законы Республики Саха (Якутия), регулирующие требования к кандидатам на должность управляющего местной администрацией муниципального района (городского округа) и дополнительные условия контракта в части осуществления государственных полномочий Республики Саха (Якутия).

 

По Закону Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2015 года 1510-З № 577-V «О роспуске наслежного Совета депутатов муниципального образования «Октемский наслег» Хангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»,на основании решения Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) о признании факта непроведения заседания более трем месяцев подряд распущен представительный орган муниципального образования «Октемский наслег» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутия) – наслежный Совет депутатов.