В мероприятии также приняли участие народные депутаты республики: первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев, председатели постоянных парламентских комитетов: по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва и по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева.

 

Открывая пленарное, председатель Союза общин коренных малочисленных народов Севера республики Александр Григорьев сообщил, что первый учредительный съезд кочевых родовых общин состоялся ровно пять лет назад в 2012 году. Председатель Союза рассказал, что за прошедшие пять лет проделана большая работа по регистрации общин, межеванию их земель, включению их в кадастровый реестр. Союз активно участвует в общественных слушаниях, проводимых в местах промышленных разработок, вносит свои предложения. За отчётный период оказывалось содействие представителям коренных малочисленных народов в создании территорий традиционного природопользования. «Основные усилия были направлены на оказание содействия коренным малочисленным народам Севера в создании и перерегистрации общин. На 1 января 2012 года в республике было зарегистрирована 91 община коренных малочисленных народов Севера, а на начало 2017 года – 164 общины», – проинформировал он.

 

Александр Григорьев особо отметил роль принятого Государственным Собранием (Ил Тумэн) пятого созыва под председательством Александра Жиркова республиканского закона «О кочевой семье» для кочевых родовых общин. По его данным, сегодня в республике 214 кочевых семей. «Проект закона «О кочевой семье» кочевал из созыва в созыв в течение нескольких лет. Мы ждали принятия этого закона очень долго. Сейчас мы кочуем на законных основаниях и ждём от органов исполнительной власти, чтоб он заработал в полную силу и финансировался в полном объёме. Многого мы не требуем, только улучшения качества жизни в кочевых условиях», – сказал он.

 

Выступая с приветственным словом, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера республики, заместитель председателя Совета Ассамблеи народов республики, народный писатель Якутии Андрей Кривошапкин отметил символичность проведения Съезда накануне IV Съезда оленеводов Российской Федерации и Межрегиональных игр оленеводов в Якутске. Он напомнил, что свой вклад в становление родовых общин внесли многие яркие представители коренных малочисленных народов Севера. «Некоторые из них в качестве делегатов и почётных гостей принимают участие в работе Съезда. Это Владимир Слепцов, Елена Тимофеева, Анатолий Слепцов, Егор Винокуров, которые принимали самое активное участие в становление наших общин», – сказал он и особо отметил бескорыстную деятельность Елены Тимофеевой в организации первых общин. Андрей Кривошапкин отметил, что самой главной задачей является наращивание поголовья оленей, тем самым наполнение содержанием жизнь кочевых родовых общин. «Вы сохраняете оленьи пастбища и тысячелетние тропы наших предков. Надо думать над тем, как сохранить для потомков бескрайнюю тундру, таёжные просторы и наши сказочные горные массивы, по которым кочуют с оленями наши общины», – сказал А.В. Кривошапкин и пожелал Съезду конструктивной работы.

 

Почётные гости Съезда – эксперт Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ Ольга Мурашко, председатель Некоммерческого партнерства «Содружество общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» Ольга Етылина, председатель Союза общин коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации, Вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России Алексей Лиманзо, председатель Правления Ассоциации «Оленеводы мира», исполнительный директор Международной организации «Северный Форум» Михаил Погодаев отметили высокий уровень законодательной базы, принятой в Якутии в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера в целом, и их общин, в частности. Так, Алексей Лиманзо подчеркнул, что итогом успешного взаимодействия кочевых родовых общин с законодательными и исполнительными органами власти стало создание эффективной законодательной базы для их жизнедеятельности. «Ваше Государственное Собрание (Ил Тумэн) и Правительство работают очень активно. Пожелаю родовым кочевым общинам Якутии не сбавлять темпы, ежедневной своей работой укреплять будущее наших малочисленных народов», – сказала Ольга Етылина. Эксперт Федерального Собрания Ольга Мурашко напомнила, что единственный в стране республиканский закон об этнологической экспертизе был принят парламентом Якутии в 2010 году. «Только в 2016 году по поручению Президента РФ В.В. Путина решили о необходимости принятия федерального закона об этнологической экспертизе. Конечно, при его разработке будем изучать опыт Республики Саха (Якутия)», – отметила эксперт.

 

Заместитель Председателя Правительства Якутии Михаил Гуляев сказал, что кочевым родовым общинам оказывается государственная поддержка в виде целевого финансирования региональных программ, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, предоставления налоговых льгот и преференций, заключения договоров на выполнение работ и предоставление услуг в целевой подготовке кадров, бесплатной консультативной помощи по вопросам жизнеобеспечения коренных малочисленных народов, предоставления социального заказа на разработку и реализацию региональных и местных программ социально-экономической помощи общинам. Михаил Гуляев отметил, что постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов республики и делам Арктики под председательством Елены Голомарёвой проводит «целенаправленную и конструктивную работу». В частности, отмечено, что парламентариями Якутии проводится работа по вопросу подтверждения национальной принадлежности коренных малочисленных народов Севера, возобновления социальных выплат студентов из числа малочисленных народов, расширения перечня мест традиционного проживания коренных малочисленных народов, повышения социальной ответственности недропользователей.

 

Также в ходе пленарного заседания со своими предложениями выступили делегаты съезда: член Правления ассоциации эвенков Якутии Любовь Христофорова, член кочевой родовой общины «Осикат» Мирон Егоров, член Правления Союза общин республики Мария Погодаева, член КРО «Олом» Сюльдюкарского национального наслега Мирнинского района Альберт Данилов, член кочевой общины «НЕРОД» Аллаиховского района Владимир Слепцов, председатель Совета старейшин коренных малочисленных народов Севера Августа Марфусалова, главе кочевой родовой общины «Сэргэлээх» Беллетского национального наслега Алданского района Сардана Степанова, член Правления Союзу общин коренных малочисленных народов Севера республики, член Правления Ассоциации эвенков Якутии Джулустан Сидоров и другие.

 

По итогам работы пленарного заседания принята Резолюция II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера Якутии в адрес парламента Якутии, Правительства республики и органов местного самоуправления. В частности, Государственному Собранию (Ил Тумэн) рекомендовано продолжить работу с Государственной Думой по совершенствованию федерального законодательства в части принятия закона о государственной поддержке лиц, ведущих кочевой образ жизни; предоставления общинам в безвозмездное пользование земельных участков из земель различных категорий в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера; освобождения общин коренных малочисленных народов от платы за объекты животного мира, осуществляющих промысловую охоту.