Народные депутаты республики в ходе XІ очередного пленарного заседания 20 ноября 2019 года рассмотрели в режиме первого чтения проект республиканского закона о внесении изменений в республиканский закон «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)».

Законопроект разработан в целях приведения отдельных положений закона «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» в соответствие с федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности».

Законом от 09 октября 2008 года «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» урегулирован порядок функционирования пожарной охраны в отношении Государственной противопожарной службы РС (Я).

Добровольная пожарная охрана как вид пожарной охраны функционирует в Якутии на основании закона от 15 декабря 2011 года «О мерах поддержки добровольной пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия)», который устанавливает меры правовой и социальной зашиты добровольных пожарных при осуществлении ими своей деятельности, а также меры финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки в порядке, установленном правительством республики.

Порядок создания и функционирования иных видов пожарной охраны, кроме Государственной противопожарной службы и добровольной пожарной охраны, действующим законодательством республики не конкретизирован.

В соответствии с федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» пожарная охрана подразделяется на государственную противопожарную службу, муниципальную, ведомственную, частную и добровольную пожарную охрану. Основная задача является общей – организация и осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи, организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Законопроектом вводится определение видов и основных задач пожарной охраны.

Стратегия социально-экономического развития Якутии до 2032 года с целевым видением до 2050 года, утвержденная в виде закона 19 декабря 2018 года, направлена на создание благоприятных условий для социально-экономического развития республики.

Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения отражены в цели № 2.4 «Устойчивое повышение уровня безопасности жителей республики, сбережение человеческих жизней от угроз природного и техногенного характера с учетом климатических условий проживания», поставлены задачи и основные мероприятия по увеличению покрытия населенных пунктов подразделениями пожарной охраны, развитию инфраструктуры и укреплению материально-технической базы пожарной охраны, предупреждению пожаров в населенных пунктах с населением 1 000 человек и более – создание малочисленных пожарных частей; в населенных пунктах с населением от 500 до 1 000 человек – развитие муниципальной пожарной охраны; для малочисленных населенных пунктов – усиление роли общественных объединений добровольной пожарной охраны; укрепление материально-технической базы государственной противопожарной службы.

В соответствии с ожидаемым результатом уровень противопожарного покрытия населенных пунктов профессиональной пожарной охраной должен быть достигнут 66 процентов.

Таким образом, присутствует необходимость во внесении изменений в вышеуказанный закон в части, касающейся видов пожарной охраны, создания подразделений муниципальной пожарной охраны, профилактики пожаров, полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в решении вопросов пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 65 Федерального закона от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В этой связи законопроектом вносится дополнение, регулирующее полномочия органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в области пожарной безопасности, которые призваны обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, председателем комиссии является Глава Республики Саха (Якутия). Распоряжением Главы Якутии от 13 июля 2018 года «Об утверждении состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия)» внесено изменение, согласно которому комиссию возглавляет Глава Республики Саха (Якутия). По действующему закону «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)» комиссию возглавляет заместитель председателя правительства. Положение о комиссии и персональный состав утверждаются кабинетом министров.

Законопроектом устраняется вышеупомянутое несоответствие. После обсуждения закон принят во втором и окончательном чтении.

Пресс-служба Ил Тумэна