Члены комитета Дмитрий Саввин, Александр Корякин, Марианна Магомедова, Марфа Филиппова, Владимир Прокопьев приняли участие в обсуждении вопросов повестки, а находящиеся в командировке  остальные члены комитета смогли принять участие с использованием электронного голосования. Кроме того, в заседании постоянного комитета участвовали руководитель департамента по государственно-правовым вопросам Алексей Окороков, заместитель руководителя департамента по вопросам местного самоуправления администрации Главы и Правительства республики Валентина Румянцева, заместитель председателя Якутской городской Думы Семен Филиппов, ответственные работники администрации столицы, директор автономного управления муниципальной службы Мегино-Кангаласского улуса Дмитрий Тихонов, глава наслега Томтор Мегино-Кангаласского улуса Мирон Свинобоев, глава наслега Легой Усть-Алданского улуса Наталья Егорова, председатель районного Совета народных депутатов Нюрбинского улуса Сергей Евсеев, старший помощник прокурора республики  Егор Неустроев и другие.

 

В начале заседания народные депутаты республики рассмотрели законодательную инициативу Якутской городской Думы. Внесенный в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» представил заместитель председателя городской Думы г. Якутска Семен Филиппов.

 

Данный проект закона разработан в соответствии со статьями 11, 12 федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.04.1996 № 194 «Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия)» в целях устранения технической ошибки и приведения их в соответствие фактическому использованию.

 

Законопроект инициирован в связи с необходимостью уточнения границ между городским округом «город Якутск» и МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по факту выявления несоответствия, заключающегося в следующем: 6 мая 2002 года в формуляре дежурной справочной карты нанесена граница территории, где указана территория, подчиненная городу республиканского значения Якутск, находящаяся между территориями Намского и Мегино-Кангаласского улусов. Между тем, в части описания границ и координировании узловых точек на местности острова Маркин-Арыта выявлено несоответствие данной территории фактическому использованию. Исторически эта территория отнесена к землям муниципального района «Мегино - Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и используется для ведения сенокошения.

 

Рассмотрев проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления принял решение рекомендовать принятие проекта закона во втором и третьем чтении с условием доработки по поступившим замечаниям и предложениям. Законопроект будет внесен на рассмотрение очередного пленарного заседания парламента республики.  

 

Председатель комитета Василий Местников выступил с информацией о законодательной инициативе вице-спикера парламента республики, народного депутата Якутии Ольги Балабкиной – о проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)».  

 

Напомним, проект закона был принят в первом чтении 27 мая 2015 года. Постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики по вопросам местного самоуправления подготовлена таблица поправок к данному проекту закона. Таблица поправок состоит из девяти поправок от народных депутатов Республики Саха (Якутия) Ольги. Балабкиной и Василия Местникова, которые внесены на основании заключения Государственно-правового управления аппарата от 06.05.2015 и заключения Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 26.05.2015.

 

По таблице поправок, например, имеются следующие замечания: частью 4 статьи 30.1 в редакции проекта закона устанавливается, что гражданин, участвующий в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, должен на момент поступления в муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным настоящим законом для замещения должностей муниципальной службы. Также пунктом 6 таблицы поправок предлагается слова «настоящим законом» заменить словами «Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Между тем, согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

 

Рассмотрев данный проект закона республики «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» и одобрив таблицу поправок, постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления принял его в окончательном чтении и решил внести на рассмотрение Ил Тумэна.  

 

Заседание постоянного комитета завершилось рассмотрением проекта постановления Ил Тумэна «О развитии территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», который представил им Василий Местников.

 

Проект постановления парламента разработан в целях реализации Послания Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. и организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по итогам выездного заседания постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления, проведенного 14 марта 2014 г. в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса.

 

Василий Местников подчеркнул, что Глава Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов в своем выступлении на IV съезде муниципальных образований Республики Саха (Якутия) особо заострил внимание глав на создание территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).   «Люди должны самоорганизовываться, объединяться в различные коллективы для самостоятельного решения насущных забот. Проявление общественной активности граждан выражается в формах коллективного объединения. В сельской местности это проявляется в түөлбэ. Но, к сожалению, это дело не продвигается», -- говорил тогда Глава республики. Как отметил Василий Местников, в резолюции IV съезда вопрос создания и развития территориальных общественных самоуправлений поставлено одним из приоритетных задач для муниципальных образований и органов местного самоуправления республики.

 

«Территориальное общественное самоуправление является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. ТОС - это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан», -- сообщил председатель комитета.

 

Рассмотрев проект постановления Ил Тумэна «О развитии территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», члены комитета решили внести его на рассмотрение очередного пленарного заседания парламента республики.