Ил Түмэн олохтоох салайыныы боппуруостарыгар сис кэмитиэтин председателэ Василий Местников 2015 сыл бэс ыйын 8 күнүгэр кэмитиэт мунньаҕын ыытта. Норуот депутаттара республика икки сокуонун барылын бүтэһиктээх ааҕыыга ылыннылар уонна Саха сиригэр түөлбэнэн бэйэни салайыныыны сайыннарыы туһунан парламент уурааҕын дьүүллэстилэр.
Кэмитиэт чилиэннэрэ Дмитрий Саввин, Александр Корякин, Марианна Магомедова, Марфа Филиппова, Владимир Прокопьев бэбиэскэҕэ киирбит боппуруостары көрөн, ырытан дьүүллэстилэр, кэмитиэт сорох чилиэннэрэ командировкаҕа сылдьалларынан сибээстээн, быһаарыылары ылыныыга электроннай куоластааһын ньыматынан кытыннылар. Дьүүллэһиилэргэ республика Ил Дарханын уонна Правительствотын дьаһалтатыттан олохтоох салайыныы боппуруостарыгар департамент салайааччытын солбуйааччы Валентина Румянцева, государственнай-правовой боппуруостарга департамент салайааччыта Алексей Окороков, киин куорат Думатын председателин солбуйааччы Семен Филиппов, Дьокуускай куорат дьаһалтатын эппиэттээх үлэһиттэрэ, Мэҥэ-Хаҥалас улууһун муниципальнай сулууспа автономнай управлениетын директора Дмитрий Тихонов, Мэҥэ-Хаҥалас улууһун Томтор нэһилиэгин баһылыга Мирон Свинобоев, Уус-Алдан улууһун Лөгөй нэһилиэгин баһылыга Наталья Егорова, Ньурба улууһун депутаттарын оройуоннааҕы Сэбиэтин председателэ Сергей Евсеев, республика прокурорун страршай көмөлөһөөччүтэ Егор Неустроев уонна да атыттар кытыннылар.
Сис кэмитиэккэ бастакы боппуруоһунан “Саха Республикатыгар муниципальнай тэриллиилэр кыраныыссаларын быһаарыы уонна кинилэргэ муниципальнай оройуон анал туругун биэрии туһунан” Саха Республикатын сокуонугар уларытыылары киллэрии туһунан уонна “Саха Республикатын муниципальнай тэриллиилэрин сирдэрин кыраныыссатын быһаарыы уонна кинилэргэ куорат уокуругун анал туругун сүктэрии туһунан” Дьокуускай куорат Думата киллэрбит республика сокуонун барыла дьүүллэһилиннэ. Бу сокуон барыла киин куорат уонна Мэҥэ-Хаҥалас улууһун икки ардыларынааҕы кыраныыссаҕа техническэй сыыһаны туоратыы уонна туһанылла сылдьар чахчыга олоҕуран көннөрүүнү киллэрии бэрээдэгинэн көрүлүннэ.
Ол курдук киин куорат Нам уонна Мэҥэ-Хаҥалас улуустарын кытта тиксиһэр сирин кыраныыссата справочнай карта формулярыгар 2002 сыллаахха ыам ыйын 6 күнүгэр киин куорат сирин курдук киирэн сылдьар. Оттон ити кыраныыссаҕа ыйыллар сир “Мааркин Арыыта” былыргыттан бүгүҥҥэ диэри Мэҥэ-Хаҥалас улууһун муниципальнай оройуонун оттуур сиринэн буолар. Барылга ити ыйыллар кыраныыссаҕа баар сири дьүүллэһии кэмигэр Российскай Федерация сокуоннарыгар баар сорох “кистэлэҥ суолталаах сирдэр” диэн категория баарыгар балачча ырытыһыы, быһаарсыы тахса сырытта. Киин куорат Думатын уонна дьаһалтатын эппиэттээх үлэһиттэрэ сокуон барылыгар итини учуоттуурга эттилэр. Ол гынан баран Василий Местников, Ил Түмэн сир сыһыаннаһыыларыгар, айылҕа баайыгар уонна экологияҕа сис кэмитиэтин председателэ Владимир Прокопьев уонна тыа сиригэр уонна аграрнай политикаҕа сис кэмитиэтин председателэ Дмитрий Саввин бэлиэтээбиттэринэн, сокуоннарга киһи кистиирэ улахан туох да суоҕун быһыытынан, Ил Түмэн государственнай-правовой управлениета киллэрбит этиилэрин учуоттаан туран, барылы ылынар сөптөөх. “Итинник сирдэргэ туох кистэлэҥэ кэлиэй эрээри, биһиги дойдубут сокуонун сорох ирдэбилэ оннук. Бүгүн ким баҕарар GPS ньыматынан хайа баҕарар сири булан көрөр кыахтаах. Биһиги бу сокуону ылынарбыт ордук”, -- диэтэ Владимир Прокопьев. “Олох кистэлэҥ диэн эбитэ буоллар, бу сокуоҥҥа көннөрүүнү төрүт да киллэрэ сорунуллубат этэ”, -- диэн бэлиэтээтэ Василий Местников.
Депутаттар бу сокуон барылыгар киирбит этиилэри учуоттаан, үөһэ ахтыллыбыт республика сокуоннарыгар уларытыыны киллэрэр сокуон барылын иккис уонна бүтэһиктээх ааҕыыга ылынарга куоластаатылар уонна Ил Түмэн уочараттаах пленарнай мунньаҕын көрүүтүгэр киллэрэргэ быһаардылар.
Иккиһинэн, кэмитиэккэ “Саха Республикатыгар муниципальнай сулууспа туһунан” республика сокуонугар уларытыылары киллэрии туһунан” Ил Түмэн вице-спикерэ Ольга Балабкина көҕүлээн киллэрбит Саха Республикатын сокуонун барыла ырытыллан ылылынна. Депутаттар манна 9 пуунтан турар үксэ терминнэргэ көннөрүүлэри дьүүллэстилэр итиэннэ сокуон барылыгар Ил Түмэн государственнай-правовой управлениетын итиэннэ республика прокурорун этиилэрин киллэрэн туран, барылы иккис уонна бүтэһиктээх ааҕыыга ылыннылар.
Түмүккэ норуот депутаттара “Саха Республикатыгар түөлбэнэн бэйэни салайыныыны сайыннарыы туһунан” Ил Түмэн уурааҕын барылын көрдүлэр. Василий Местников этэринэн, Россия атын регионнарыгар түөлбэнэн бэйэни салайыныыга (ТОС) киирэн, дьон-сэргэ олохтоох суолталаах боппуруостары миэстэтигэр нэһилиэнньэ уопсай күүһүнэн быһаара олорор холобурдарын аҕалла. Ол курдук Коми Республикатыгар түөлбэнэн салайыныы киирбитэ ырааппыт. Түөлбэнэн салайыныыга олохтоох боппуруостар 25 %-ра субуотунньугунан, 75 %-на бюджет үбүнэн быһаарыллар. “Ааспыт сылга биһиги Уус-Алдан улууһун Лөгөй нэһилиэгэр түөлбэнэн салайыныыны регистрациялаабыппыт уонна Саха Республикатыгар түөлбэнэн салайыныыны тэрийии туһунан Ил Түмэн уурааҕын барылын бэлэмнээбиппит. Соторутааҕыта республика Ил Дархана Егор Борисов илин эҥэр улуустар баһылыктарын уонна эдэр баһылыктары кытта көрсүһүүтүгэр биһиги республикабытыгар түөлбэнэн бэйэни салайыныыга киирэр кэм кэлбитин бэлиэтээбитэ. ТОС -- нэһилиэнньэ олохтоох салайыныыга кыттыытын көрүҥнэриттэн биирдэстэрэ буолар. Биһиги быйыл бу сокуон барылын ылыныах тустаахпыт”, -- диэн бэлиэтээн эттэ Василий Местников.
Республика Ил Дарханын уонна Правительствотын дьаһалтатыттан олохтоох салайыныы боппуруостарыгар департамент салайааччытын солбуйааччы Валентина Румянцева департамент Ил Түмэн туһааннаах уурааҕын өйүүрүн, ол гынан олохтоох салайыныы сайдыытын Концепциятын ылыныы туһунан пууну уураахтан устар сөптөөҕүн туһунан эттэ. Олохтоох салайыныы сайдыытын Концепцията 2016 сыл кулун тутарыгар ыытыллыахтаах муниципальнай тэриллиилэр баһылыктарын V съеһигэр ылыллара сабаҕаланар, онон билигин ити Концепцияны бэлэмнээһин үлэтэ бара турар. Сис кэмитиэт чилиэннэрэ бу уурааҕы ырытан көрөн баран, ылыннылар.
Ил Түмэн пресс-сулууспата
Василий Местников провел заседание постоянного комитета по вопросам местного самоуправления
Постоянный комитет по вопросам местного самоуправления Ил Түмэн под председательством Василия Местникова 8 июня 2015 года рассмотрел два проекта закона республики и проект постановления Ил Тумэн о развитии территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия).
Члены комитета Дмитрий Саввин, Александр Корякин, Марианна Магомедова, Марфа Филиппова, Владимир Прокопьев приняли участие в обсуждении вопросов повестки, а находящиеся в командировке остальные члены комитета смогли принять участие с использованием электронного голосования. Кроме того, в заседании постоянного комитета участвовали руководитель департамента по государственно-правовым вопросам Алексей Окороков, заместитель руководителя департамента по вопросам местного самоуправления администрации Главы и Правительства республики Валентина Румянцева, заместитель председателя Якутской городской Думы Семен Филиппов, ответственные работники администрации столицы, директор автономного управления муниципальной службы Мегино-Кангаласского улуса Дмитрий Тихонов, глава наслега Томтор Мегино-Кангаласского улуса Мирон Свинобоев, глава наслега Легой Усть-Алданского улуса Наталья Егорова, председатель районного Совета народных депутатов Нюрбинского улуса Сергей Евсеев, старший помощник прокурора республики Егор Неустроев и другие.
В начале заседания народные депутаты республики рассмотрели законодательную инициативу Якутской городской Думы. Внесенный в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» представил заместитель председателя городской Думы г. Якутска Семен Филиппов.
Данный проект закона разработан в соответствии со статьями 11, 12 федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.04.1996 № 194 «Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия)» в целях устранения технической ошибки и приведения их в соответствие фактическому использованию.
Законопроект инициирован в связи с необходимостью уточнения границ между городским округом «город Якутск» и МР «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по факту выявления несоответствия, заключающегося в следующем: 6 мая 2002 года в формуляре дежурной справочной карты нанесена граница территории, где указана территория, подчиненная городу республиканского значения Якутск, находящаяся между территориями Намского и Мегино-Кангаласского улусов. Между тем, в части описания границ и координировании узловых точек на местности острова Маркин-Арыта выявлено несоответствие данной территории фактическому использованию. Исторически эта территория отнесена к землям муниципального района «Мегино - Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и используется для ведения сенокошения.
Рассмотрев проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)», постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления принял решение рекомендовать принятие проекта закона во втором и третьем чтении с условием доработки по поступившим замечаниям и предложениям. Законопроект будет внесен на рассмотрение очередного пленарного заседания парламента республики.
Председатель комитета Василий Местников выступил с информацией о законодательной инициативе вице-спикера парламента республики, народного депутата Якутии Ольги Балабкиной – о проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)».
Напомним, проект закона был принят в первом чтении 27 мая 2015 года. Постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) республики по вопросам местного самоуправления подготовлена таблица поправок к данному проекту закона. Таблица поправок состоит из девяти поправок от народных депутатов Республики Саха (Якутия) Ольги. Балабкиной и Василия Местникова, которые внесены на основании заключения Государственно-правового управления аппарата от 06.05.2015 и заключения Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 26.05.2015.
По таблице поправок, например, имеются следующие замечания: частью 4 статьи 30.1 в редакции проекта закона устанавливается, что гражданин, участвующий в конкурсе на заключение договора о целевом обучении, должен на момент поступления в муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным настоящим законом для замещения должностей муниципальной службы. Также пунктом 6 таблицы поправок предлагается слова «настоящим законом» заменить словами «Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации». Между тем, согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Рассмотрев данный проект закона республики «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)» и одобрив таблицу поправок, постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления принял его в окончательном чтении и решил внести на рассмотрение Ил Тумэна.
Заседание постоянного комитета завершилось рассмотрением проекта постановления Ил Тумэна «О развитии территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», который представил им Василий Местников.
Проект постановления парламента разработан в целях реализации Послания Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2014 г. и организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по итогам выездного заседания постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления, проведенного 14 марта 2014 г. в с. Борогонцы Усть-Алданского улуса.
Василий Местников подчеркнул, что Глава Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов в своем выступлении на IV съезде муниципальных образований Республики Саха (Якутия) особо заострил внимание глав на создание территориального общественного самоуправления (далее - ТОС). «Люди должны самоорганизовываться, объединяться в различные коллективы для самостоятельного решения насущных забот. Проявление общественной активности граждан выражается в формах коллективного объединения. В сельской местности это проявляется в түөлбэ. Но, к сожалению, это дело не продвигается», -- говорил тогда Глава республики. Как отметил Василий Местников, в резолюции IV съезда вопрос создания и развития территориальных общественных самоуправлений поставлено одним из приоритетных задач для муниципальных образований и органов местного самоуправления республики.
«Территориальное общественное самоуправление является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. ТОС - это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан», -- сообщил председатель комитета.
Рассмотрев проект постановления Ил Тумэна «О развитии территориального общественного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», члены комитета решили внести его на рассмотрение очередного пленарного заседания парламента республики.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 8 июня, 2015 - 15:14
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!