В ходе шестого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) шестого созыва 21 марта 2019 года председатель постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления Василий Местников выступил с информацией.

По его сообщению, 19 марта Государственной Думой ФС РФ принят в первом чтении проект федерального закона о внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законопроектом предлагается внести новый уровень муниципального образования «муниципальный округ», объединяющий три или более пункта, не являющихся муниципальным образованием.

Проект федерального закона разработан с целью совершенствования принципов территориальной организации местного самоуправления.

Для дополнительного обеспечения вариативности подходов к осуществлению местного самоуправления с учетом особенностей территорий перечень видов муниципальных образований дополняется муниципальным округом.

Василий Местников подчеркнул, что новый вид муниципального образования обеспечивает возможность консолидации представительских и административных ресурсов, в том числе на сельских территориях, в целях оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления посредством создания одноуровневой системы местного самоуправления, там, где это целесообразно.

Отмечено, что новый вид МО не является противопоставлением городскому округу, поскольку допускает возможность вхождения в его состав городов, в которых концентрируются «бюджетообразующие» ресурсы.

Перечень вопросов местного значения муниципального округа предлагается соотнести с перечнем вопросов местного значения городского округа.

Муниципальные округа могут быть образованы, в первую очередь, в результате наделения городских округов, созданных в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 62-ФЗ, соответствующим статусом, а также вследствие объединения всех поселений, входящих в состав муниципального района, с утратой поселениями и муниципальным районом статуса муниципального образования.

По словам председателя профильного комитета Ил Тумэна, образование муниципального округа, состоящего менее, чем из трех объединенных общей территорией населенных пунктов, не допускается.

В связи с введением нового вида муниципального образования – муниципального округа, предлагается уточнить понятие городского округа. В частности, предлагается считать, что городской округ состоит из одного или нескольких объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах или иных городских населенных пунктах.

Предлагаемые изменения направлены на упорядочение сложившейся неоднородной практики территориальной организации местного самоуправления, в первую очередь связанной с соотношением статуса муниципального образования и специфики административно-территориального устройства, а также на устранение семантического противоречия, возникающего вследствие объединения поселений с городским округом с последующей утратой муниципальным районом статуса муниципального образования.

«Закон очень серьезный, поэтому считаю необходимым проинформировать коллег о возможных преобразованиях и изменениях границ муниципальных образований. Установленный переходный период до 1 января 2025 года. В связи с этим, мы внесли разработанную поправку к законопроекту по изменению Бюджетного и Налогового кодексов РФ», - подчеркнул Василий Местников.

Первый вице-спикер Ил Тумэна Александр Жирков отметил, что вопрос сложный и работа будет проводиться в течение всего шестого созыва. «Там есть определенные нормы, дающие право самому субъекту решать некоторые вопросы. Будем иметь это в виду и дальше работать по данному закону», - резюмировал парламентарий.  

Пресс-служба Ил Тумэна