В Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации состоялось заседание Совета по местному самоуправлению при верхней палате парламента, на котором рассматривались проблемы и перспективы механизма передачи социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО) части функций местного самоуправления.

 

Открывая заседание, председатель Совета по местному самоуправлению – заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова отметила, что передача части функций муниципалитетов социально ориентированным НКО – очень важная и непростая задача. Сенатор напомнила, что в послании Президента РФ Федеральному Собранию было заявлено о необходимости повышения роли НКО в общественной жизни.

 

Парламентарий заметила, что в стране уже есть примеры, когда общественные организации становятся полноправными партнерами муниципалитетов в решении острых социальных вопросов. Она рассказала, в  частности, о работе НКО в Якутске, где они оказывают психологическую и юридическую помощь малообеспеченным семьям, об опыте решения НКО жилищной проблемы в Уфе, а также о взаимодействии муниципальных органов власти с НКО в Приморском и Пермском краях.

 

«Мы знаем множество примеров участия социально ориентированных НКО в преобразовании социальной сферы, но примеров их участия в самоуправлении  мало. Хотя  сама логика жизни говорит о том, что именно социально ориентированные НКО могут серьезно влиять на повышение эффективности работы органов самоуправления, взаимодействуя с ними и выполняя  функцию общественного контроля», - считает Галина Карелова.

 

Вице-спикер подчеркнула необходимость использовать и тиражировать  опыт наиболее активных в этой сфере регионов. Вместе с тем, по словам сенатора, необходим новый взгляд на то, каким образом повышать роль НКО в самоуправлении, нужны новые законодательные шаги, которые будут содействовать формированию такого механизма.

 

Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров отметил, что негосударственные организации становятся надежными партнерами органов власти в решении социальных вопросов. «Как показывает опыт регионов, привлечение социально ориентированных НКО приводит не только к улучшению качества услуг, но и к повышению эффективности использования бюджетных средств», - сказал парламентарий.

 

В решении, принятом по итогам заседания Совета, содержатся рекомендации к палатам Федерального Собрания РФ, Правительству РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям и некоммерческим организациям, нацеленные на более активную передачу социально ориентированным НКО части функций местного самоуправления.

 

В заседании приняли участие первый заместитель Министра образования и науки РФ Наталья Третьяк, статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Наталья Антипина, заместитель Министра юстиции РФ Михаил Гальперин, заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, заместитель Министра экономического развития РФ Александр Цыбульский, руководители региональных органов власти, представители научного и экспертного сообщества.

 

Вероятно, Галина Николаева привела пример работу НКО «Центр психолого-педагогической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию «Тэрчи». Известно, что на основании заключенного договора с ГО «Якутск» Центр проводит разностороннюю работу с жителями столицы республики. Финансирование из бюджета городского округа «город Якутск» в рамках муниципальной программы «Молодежь. Семья. Спорт. Здоровый город на 2013-2017 гг.»  позволяет ему оказывать свои услуги населению города Якутска бесплатно. С 2013 года более 2500 якутян воспользовались помощью Центра «Тэрчи». В Центре действуют школа для родителей, кабинеты детского развития, психологической и юридической помощи малообеспеченным и многодетным семьям. О полезной социальной работе Центра «Тэрчи» российская общественность убедилась в рамках Форума Всероссийского Совета местного самоуправления, проведенного в Москве 27 ноября 2015 года. В Форуме от Якутского регионального отделения ВСМС участвовали представители Мегино-Кангаласского, Таттинского, Чурапчинского улусов, Мирнинского района, городских округов Жатай и Якутск, которые выступили с докладами на всех секциях форума.