В мероприятии приняли участие представители из Москвы, Санкт-Петербурга, Калининградской области, Пермского, Хабаровского, Краснодарского краёв, Росприроднадзора, Рослесхоза, Росгидромета, Росводресурсов, ВНИИ «Экология», национального парка «Куршская коса». Федеральный экологический совет (ФЭС) сформирован в декабре 2014 года в целях повышения эффективности взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды. Совет возглавляет министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской. В его состав входят руководители структурных подразделений Минприроды России и подведомственных служб и агентств, главы природоохранных ведомств и представители законодательных органов всех субъектов Российской Федерации.

 

Министр Сергей Донской отметил, что в январе Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ Президента о проведении в 2017 году Года экологии, и профильным министерством формируется план мероприятий. «Мы решили начать обсуждение этой темы с самого западного региона России и будем постепенно двигаться дальше, рассматривать с субъектами Федерации то, что требует внимания», — отметил он.

 

Выездное заседание Федерального экологического совета в Калининграде началось с доклада директора Департамента государственной политики и регулирования в области охраны окружающей среды Дмитрия Белановича об основных мероприятиях национального уровня в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий. На сегодняшний день со всех регионов министерством собрано 1200 предложений о проведении мероприятий в Год экологии и особо охраняемых территорий в Российской Федерации. Докладчик сообщил, что с 2017 года вступает в силу ряд экологических новаций в законе об отходах, будут внедрены новые технологии в данной сфере. Отмечено, что профильным министерством будет продолжена работа по совершенствованию законодательства в части усиления административной ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды. Будут проведены мероприятия в области сохранения и восстановления лесных и водных ресурсов, к примеру, Всероссийские акции «Чистый берег» и «Дерево России». Дмитрий Беланович поделился планами по проведению в апреле 2016 года в Москве международной выставки-форума «Экотех». Форум должен стать главной площадкой, на которой будут представлены лучшие технологии, направленные на экологизацию экономики России. «Для субъектов Российской Федерации Экотех станет отличной возможностью привлечь внимание к своим инициативам, идеям и планам», - сказал он.

 

Секретарь ФЭС, директор ФГБУ «ВНИИ Экология» Андрей Недре выступил с докладом на тему «Ликвидация накопленного ущерба: имеющийся опыт, планы на 2016-2017 годы и возможности участия регионов».  Кроме того, докладчик ознакомил с основными итогами работы Федерального экологического совета в 2015 году и поделился планами на 2016 год. С информацией о планируемых мероприятиях в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий выступили представители Калининградской области, Краснодарского края и Республики Башкортостан. Так, депутат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Руфина Шагапова рассказала о законодательной инициативе парламента Башкирии – проекте федерального закона, который предусматривает взимание платы за посещение природных парков и заповедников. По словам парламентария, новый закон призван решить проблемы населения, проживающего на территории особо охраняемых природных территорий.

 

Директор по маркетингу и коммуникации WWF России Юрий Сочнев рассказал о проведении международной акции «Час Земли» в 2016 году». Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства Сергей Будилин проинформировал о вопросах сохранения дикого кабана и мерах по предотвращению распространения африканской чумы свиней на территории страны.

 

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий поделился мнением о развитии системы особо охраняемых природных территорий в регионах. По его мнению, для обеспечения экологической общности российские ООПТ необходимо объединить в экологические сети. Классические ООПТ в них могут стать узловыми элементами, сохраняя наиболее ценные и уязвимые местообитания. На прилегающих территориях и маршрутах миграций могут быть установлены более мягкие ограничения природопользования постоянного или сезонного характера. Также докладчик предложил предусмотреть возможность установления региональными законами ограничений на посещение территорий природных парков, а также возможность установления платности их посещения в целях туризма.

 

Также участниками мероприятия заслушаны доклады о сохранении и восстановлении водных ресурсов, наилучших доступных технологиях, рассматриваемых в качестве инструментов перехода России к «зелёной экономике». Заслушаны выступления представителей регионов о планируемых мероприятиях в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территориях.

 

По словам председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимира Прокопьева, проводимая работа по охране природы дает действенный результат. Республика Саха (Якутия) является самым крупным регионом Российской Федерации, реализующим ряд крупных инвестиционных проектов, но в то же время продолжающим оставаться регионом со стабильной экологической обстановкой при наличии локальных загрязнений в крупных населённых пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения. Тревогу вызывает состояние окружающей среды северных и арктических территорий, где регистрируются факты деградации естественных экосистем: объекты прошлого экологического ущерба, заброшенные хвостохранилища, накопленные отходы черных и цветных металлов, достигающие опасных значений. «Поэтому на первый план выдвигается необходимость разработки и принятия в рамках федеральных целевых программ действенных мер не только по смягчению накопленного экологического ущерба, но и по предотвращению потенциальных угроз арктическим экосистемам, связанных с процессами глобального изменения климата, а также с нарастающей в Арктическом регионе экономической и иной деятельностью, в том числе по освоению арктического шельфа. Эти меры должны опираться на данные экологического мониторинга, выводы научных исследований, соответствующую финансовую поддержку», - считает народный депутат Якутии.

 

По мнению Владимира Прокопьева, необходимо принять реальные меры по ликвидации накопленного экологического ущерба, включая обеспечение безопасности хвостохранилищ,  очистку от металлолома арктической зоны.  С 2013 года начата работа по включению мероприятий по ликвидации и консервации хвостохранилищ ликвидированных горнодобывающих предприятий Куларской ЗИФ и Депутатского ГОКа в Усть-Янском районе в мероприятия федеральной целевой программы.  Энергетической компанией «ТРОЭЛ» разработана проектно-сметная документация по очистке от металлолома территории Арктической зоны республики. Институтом прикладной экологии Севера Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова проведена научно-исследовательская работа по ранжированию загрязнённых территорий Арктической зоны Якутии по степени техногенного воздействия на окружающую среду в пределах Верхоянского улуса.

 

Для восстановления исторического ареала и численности вида, имеющего большое социально-экономическое значение для коренных народов Арктики в будущем, увеличения продуктивности и устойчивости тундровых экосистем предлагается рассмотреть вопрос финансирования расселения овцебыка в Арктической зоне Российской Федерации и придания федерального статуса проекту по расширению ареала и увеличению численности овцебыка в тундровой зоне Якутии с включением в подпрограмму «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов» государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов». Первый этап расселения вида в Якутии осуществлялся в 1996 - 2002 годах. В тундровой зоне было выпущено на вольный выпас 94 овцебыка, которые прекрасно адаптировались к местным условиям. В 2009, 2010 и 2014 годах осуществлены дополнительные выпуски 74 овцебыков в Аллаиховском, Булунском и Нижнеколымском районах республики. В 2015 году их численность оценена 1 800 голов. Кроме того, Республика Саха (Якутия) предлагает решить вопрос придания федерального статуса и включения в федеральные целевые программы проекта по реаклиматизации лесного бизона. Данная работа проводится с целью восстановления былого ареала лесного бизона и имеет, прежде всего, естественно-историческое и научно-культурное значение.

 

В связи с развитием Северного морского пути и инфраструктуры водных путей Северного морского пути, ставится задача об особом контроле со стороны Федерального экологического совета вопроса финансирования из федерального бюджета природоохранного флота. Существующие единицы станции очистки нефтесодержащих вод давно отслужили свой нормативный срок эксплуатации и сами превратились в потенциально опасные объекты. Многие годы обеспечение Ленского бассейна природоохранным флотом неоднократно рассматривалось на различных уровнях, в том числе Правительством РФ, но речной флот остаётся природоохранно не обеспеченным. Также Республика Саха (Якутия) ставит вопрос реализации комплексных научных исследований по арктическим и северным экосистемам, оценке биологического разнообразия, в т.ч. усиления работы по мониторингу популяций редких и охотничьих животных, состояния среды их обитания.